◎ 張旭成
中共十九大結束後，觀察家注意到北京對台論調的變化。反映中國「國台辦」立場的報刊特別指出，習近平十九大涉台講話受到一些民進黨人士和國際社會的好評與肯定，蔡政府的初步回應也比較溫和，且有所期待。
習近平深知中國目前當務之急並不是解決台灣統一，他更擔心美方根據「台灣關係法」武力干預中國對台的武統。一旦美中兵戎相見，解放軍不但不能打勝仗，他的中國夢，如於二○二○年達成小康社會，在廿一世紀中葉前，「實現中華民族偉大復興」，將被摧毀殆盡。
但習近平堅持對台統一的終極目標並沒有改變。新的中共黨章列入「六個任何」，絕不允許把任何一塊中國領土從中國分裂出去。他並強調「有堅定的意志，充分的信心，足夠的能力，挫敗任何形式的台獨分裂圖謀」。
儘管強烈反獨，北京現階段聚焦和平統一，採取柔性「分而治之」的統戰招數。
北京所標榜的是「一代（青年一代）一線（基層一線）」和「兩岸一家親」口號，越過台灣執政當局提供各種優惠（所謂「國民待遇」）拉攏和吸收台灣青年與基層第一線的群眾，分化台灣社會，打擊和
破壞民進黨政府。
習早已認識到實現統一不是純粹中—台雙方的角力，而是複雜的國際關係，因而對台工作將更借重有外交才能和實際外交經歷的幹部，與美、日和其他友台政府折衝，極力限縮台灣的國際社會參與空間，加深台灣的外交孤立。顯著的例子是起用常駐聯合國代表劉結一，他獲選為十九大中央委員，將取代張志軍為下一任「國台
辦」主任。另一位重要涉台幹部戴秉國曾任主管中國外交的國務委員。中美有官方關係，兩國領導人每年也舉行數次峰會，尤其是川普總統本月八日訪問北京時，中共將使出各種招數弱化美—台關係，削減美—台軍售，和阻撓美—台軍事合作升級，如美艦停泊高雄。這種所謂「釜底抽薪」策略徒勞無功，原因之一是如蔡英文總統日前過境夏威夷時指出的「台美關係處於前所未有的友好狀態」。同樣重要的，美—中之間存在地緣政治，經濟和貿易的重大歧異，越來越多美方官員和智庫專家認為中國是美國敵對勢力，嚴重威脅美國和盟友的安全與國家利益。
（作者為前國安會副秘書長）
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