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自由廣場》募兵制KPI? 請國防部面對現實

2017-10-12 06:00

◎ 林家宇

國防部最新的募兵制推動成效在上週出爐,報告中提到今年目標可望達成百分之百,但進一步檢視國軍現況,可以發現目前編制員額雖有二十一.五萬人,實際上現員卻只有十八.七萬人,差了二.八萬人,就連一○七年度人員預算也只編列了十九.一萬人,代表國防部自己也知道軍力上一定會有很大缺額,對外卻以設計不良的關鍵績效指標宣稱募兵制推動成效良好,大玩數字遊戲。

關鍵績效指標是用來評量事務執行對於目標達成有多少幫助的工具,在設計上必須注意指標與目標是否具有關聯性,以推動全募兵制來說,既然目標是在不依靠義務役的情況下,達成編現比(編制與現員的比率)百分之九十,那麼在設計上就應該以編制與現員的差距做為評價指標,才能確實掌握全年度募兵工作成效,而不是像目前以「年度志願士兵招募需求人數」做為指標,因為招募需求人數並不等於缺額人數,只要目標數訂得保守,成效看起來當然好,但卻無法反映現實。

推動募兵制所遭遇的困難是長期累積下來的苦果,不論組織效率不彰、社會觀感不佳等等,都不是簡單一句「恢復徵兵制」可以解決的,要打造一支「小而精、小而強、小而巧」的勁旅,前述問題都是無從迴避的挑戰,而一切的關鍵就在於國防部有沒有決心真正面對問題、解決問題。

(作者為政治工作者,台北市民)

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