◎ 林修正
這一陣子，連續好幾則捷運無人的新聞，附上照片之後，更讓人覺得這個交通建設真是浪費，當然「項莊舞劍，意在沛公」，目的在於批判前瞻計畫及其軌道建設。
政府施政成敗的溫度計是民意支持、人民長期福利，是帶動社會進步的社會價值觀，迥異於私經濟的商業觀。政府以其社會整體利益、長年規劃、不計短期盈虧的角度擘畫公共建設。所以大眾交通系統如鐵路、捷運、公車，乃至自來水、發電等，都要領先社會需求數年、甚至數十年在規劃。定價法則也不是經濟學的利潤極大化原則，而是以維持基本營運條件、能賺到合理利潤的定價法。甚至政府補貼，定價更低。鄉村偏遠地區公車路線的政府補助，就是這個道理。
推而廣之，公園無償給市民使用，對教育經費的大幅補助等，都是賠錢生意。但從人民可以得到更大的幸福，學子學成後所能賺到的錢、對社會的貢獻，遠遠超過政府現在的支出。
不然，交通建設若能短期就賺錢，不需要政府出面，就有民間企業要投入了。一般貨運公司就是。尤其涉及公共利益的設施，更嚴格設定以大眾利益為優先。且越先進的國家，越有這些賠錢的政策，而其經濟與社會卻越進步。不僅本國，連外國人都羨慕得要移民到那些國家。
政府收入主要在租稅收入，主體公共事業若能讓整體社會發展、租稅收入增加，賠錢並沒有關係。私人則著重在營業利潤。這是公、私經濟最大的差別。
明辨公、私經濟活動的指導原則，就可以瞭解，軌道建設興建與否，不在其盈虧，而是整體社會經濟利益的考量。
（作者為中州科技大學行銷與流通管理系副教授）
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