◎ 陳文彬
蔡英文總統在民進黨中常會上，針對媒體報導鹿港老街淹水一事，對經濟部長表示意見。
就歷史上來看，鹿港老街淹水其來有自，鹿港老街興建的年代在十八世紀初，早期商賈船頭行為了搬運貨物方便，便沿著鹿港溪水岸建造今日的鹿港街屋聚落群。古有諺語「前有街後有溪」，形成今日古鹿港南北狹長的都市面貌。一九八四年鹿港古風貌調查研究後，鹿港老街在都市計畫裡被變更成了「古蹟保存區」。從此，老街地板高度便受限都計規定，無法調整，也就成了今日現代鹿港這座城市裡最低窪地區，如同臉盆落水頭一般，每逢大雨必定淹水，這是歷史發展的常態。鹿港老街成為著名觀光景點後，鹿港鎮公所與彰化縣政府積極改善淹水現象。目前也設置一個專用的下水道和大型抽水機。雖說只能治標，但這個治標改善計畫，讓鹿港老街近年免於淹水之苦，看似也有了顯著成效。
只是今年瞬間暴雨量實在太大，鹿港在短短四、五小時內降下五十公釐雨量。雖說已有萬全抽水設施，但暴雨加上歷史因素，讓老街瞬間淹水。只是大水淹得快、去得也快，但電子媒體沒有跟觀眾說清楚這些脈絡，也讓外界對老街淹水造成誤會。
彰化縣政府與彰化縣文化局針對鹿港再造歷史現場提出「千帆入港」計畫，目的就是站在歷史脈絡上檢視這座城市的前世今生，所以彰化縣政府也提出了「鹿港溪整治計畫」。我建議經濟部，大可利用這次的「鹿港溪整治計畫」，擴充範圍到老街的淹水整治。因應氣候變遷，先拓寬老街原有下水道排水系統，將其延伸至不遠處的鹿港溪水道；其次整合老街歷史再造與鹿港溪整治，在老街保護範圍外部施作截水溝，切斷水往低處流的地理劣勢，保護先天低窪的老街環境，避免老街以外的雨水集中流入該區域，再配合現在鹿港溪整治工程，應可完全改善淹水問題。
再造歷史現場的精神不僅是文化上的歷史再造，更應該讓老街人民享有現代都市的便利性與舒適性。希望透過這場大雨，可以整合文化部、經濟部與彰化縣政府的施政，讓來老街的觀光客既可體現古城「千帆入港」的歷史氛圍，又可讓居住在此的老街人民不再承受淹水之苦。
（作者為彰化縣文化局長）
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