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自由廣場》世衛最黑暗惡例

2017-05-13 06:00

◎ 張武修

今年第七十屆世界衛生大會即將在幾天後開幕,慣例應提供台灣參加的觀察員邀請函逾期未給,造成我方今年無法參加世衛大會,全國焦慮氣憤,讓人遺憾;一個由全世界一九四個國家組成、關心全人類健康的衛生組織,竟淪落成衛生條件不佳的中國利用其一手扶植的幹事長操弄,真的令人匪夷所思;衛福部陳部長在高度艱難之下,毅然宣布出訪日內瓦,是困難矛盾中最正確的一步。

整個事件的前奏源於一九九七年台灣以醫療與人道為訴求,開始爭取世界衛生大會觀察員,之後每年世衛大會對中國是最大夢魘,因中國從一九七二年開始在聯合國體系內掌握麥克風和傳聲筒,以一中為口號,試圖代表台澎金馬兩千多萬人和世界一流的醫衛制度;萬萬沒想到,每年五月在日內瓦卻要受到世界各國包括美加歐日政府和國會,以及許多國際專業組織支持台灣參加的道義聲援;加上二○○三年中國在SARS和流感疫情一手遮天,延誤國際疫情通報,更讓國際醫療人士不滿,也凸顯中國宣傳的「一中」口號,其實不能代表台灣。

在年年受到公開羞辱之後,中國開始私下醞釀和世衛組織簽訂密約,設法消除國際上支持台灣的聲音,自二○○五年著手將整個世衛組織與台灣的聯繫、和我國專家參與世衛專業會議都箝制入「一中備忘錄」,等到二○○六年扶植陳馮富珍擠上幹事長之後,這份不能對外公開的備忘錄,就成為中國和陳馮管控台灣的鎖鍊;沒想到,二○○九年馬政府為拉抬民意,竟就順勢掉入「一中備忘錄」的圈套,由幹事長每年五月發一張邀請函邀我衛生署長出席幾天,坐在觀察員位子上照照相和上台五分鐘作秀,偶爾也容許喊幾句台灣,應該看穿了台灣代表團愛面子、不重實質的心態;反之,中國與世衛幹事長的「一中備忘錄」也發揮全面控制台灣實質參與的功效,甚至今年世衛大會後即將下台的陳馮幹事長,還不斷幫中國張揚一中招牌,在任內對北京效忠。

不能參加世衛組織,和世界各國醫衛專家一起推動合作有益人類的醫藥發展,不僅是台灣醫療專業和民眾的損失,也是世界衛生的缺損,對全球防疫與健康都造成極大威脅,可是我們衛生部長「不吃嗟來食」的勇氣卻值得敬佩,拒絕了一中邀請函毒藥,一方面掙脫一中魔咒,也讓台灣衛生主權獲得國際認同;台灣早就夠格當作世衛組織正正當當、提供技術資源具體貢獻的合法永久會員,和世界各國一起為人類健康努力,即使礙於國際情勢先委屈擔任觀察員,至少要是所有會員支持的正式觀察員。

這次陳馮臨去創下國際衛生人道最黑暗惡例,但我們不必因此懷憂喪志,更應開始積極準備,勵精圖治,為明年和未來參與世衛的光明道路開創新局。

(作者為衛福部駐日內瓦首位代表)

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