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自由共和國》林修民/台灣應將印度視為新南向政策的重點

2017-02-27 06:00

林修民/東吳大學企管系兼任講師

總統蔡英文自競選以來即以新南向政策為其經貿主軸,在二○一六年八月十六日於總統府召開的對外經貿戰略會談中,更通過新南向政策綱領,明確揭示新南向的政策理念。加強包含東協、南亞以及紐、澳在新南向政策中,印度市場是其中市場最大、領土最廣的內需市場,由於筆者身在科技與企管領域且主辦過印度台灣工業展,試著以智慧型手機為例分析印度市場對台灣資通訊市場的重要性。

印度目前擁有僅次於中國之全球第二人口數,且根據聯合國人口報告,印度有望在二○二八年超越中國成為世界上人口最多國家,與中國過去實施一胎化政策不同的是,印度未來人口紅利更高。現任總理莫迪於二○一四年大選獲勝後,印度整體市場環境開始止跌。其就任總理前為古吉拉邦(Gujarat)省長,在省長任內即大力引進外資,以改善整體投資環境聞名,就任總理後即把其在省長任內的措施推展至整個國家,主動出擊拜訪許多國際知名企業,打出印度製造(Make in India)的口號,以提供減稅等優惠措施吸引外資前來設廠。
印度目前擁有僅次於中國之全球第二人口數,且根據聯合國人口報告,印度有望在二○二八年超越中國成為世界上人口最多國家,與中國過去實施一胎化政策不同的是,印度未來人口紅利更高。(路透社)

過去印度即有手機組裝經驗,在南印工業大城清奈(Chennai)的特別經濟特區(SEZ)內,富士康曾與Nokia合作代工手機,其以出口為主要目的。雖然在資訊技術協定(ITA)下,許多科技產品基本關稅為零。但印度本身對於手機還是課許多附加稅,包括教育捐等,其中又以補償國內貨物稅而課徵的反補貼稅(Countervailing Duty)十二.五%為最高。新上任總理莫迪為了吸引外資前來設廠達成其Make in India的目標,在二○一五年調整稅制,藉由拉高進口稅,同時降低國內貨物稅,以達到其政策目的。

在此政策下,印度即將於二○一六至二○一七財務年度之前,生產規模達兩億支的手機產值。這個規模的手機預料於印度境內生產,金額與兩年前相比約高出五倍。印度IT部長Ravi Shankar Prasad表示,這與二○一四至二○一五年度規模相比,可謂有鉅額般的增速。目前台灣手機廠商最大競爭對手—中國,如華為、聯想、摩托羅拉(Motorola)、小米與金立等都進入印度,包括台灣手機晶片廠商最大對手—中國展訊都紛紛視印度為下一個競爭熱點。

不只各國中低階的手機在印度激戰,Apple也視印度為下一個營收的成長來源,印度The Economic Times於二月十七日報導,蘋果計劃最初在印度組裝卅萬至四十萬支iPhone SE。而印度政府於蘋果(Apple)宣布於印度製造iPhone後,又於政府年度總預算之際宣布對進口之智慧型手機關鍵零組件加稅,顯示欲持續執行印度製造政策的企圖。據The Economic Times報導,根據印度發布之二○一七至二○一八年度總預算(Union Budget),印度將對進口印刷電路板(PCB)課徵二%的特別附加稅(SAD),衝擊手機製造成本,並將造成手機價格至少上揚一%,打算加強吸引外資至印度國內生產的企圖心不言而喻。

中國的智慧型手機成長已經趨近飽和,這也是中國廠商拋棄過去山寨文化,開始以品牌進軍國際,更顯示台灣推動新南向,尤其是印度市場的重要。而印度對中國一直存在著矛盾的情結,印度過去曾與中國有過戰爭,目前雙方亦對領土範圍有歧見,且中國與巴基斯坦的中巴經濟走廊通過印巴領土爭議區,印度更是視為中巴的挑釁。在此國際政治環境下,印度對台灣並非全然拒絕,此也是台灣的機會。事實上印度甚至是整個南向政策國家中對台灣最為友善的國家,不但在二○一二年容許馬前總統於孟買過境,前幾年更有經濟部次長等級官員可於印度公開活動,前陣子印中雙方外交部更為台灣立委參訪印度隔空交火,台灣應好好把握印度這個對台灣友善且經貿發展潛力最大的國家。

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