◎盧世祥
一年前此時，民進黨同時贏得總統及立委選舉。一個政黨成立不到三十年即完全執政，囊括五成六總統選票、國會六成席次及多數縣市主政權，實為莫大成就。民進黨大獲全勝，既因國民黨大失民心，也凸顯台灣人民對民進黨寄望甚殷：不僅總統換人做，國會更首度政黨輪替，期待陳水扁總統任內因朝小野大而施政改革深受掣肘之憾，得以彌補。
人民殷切付託，是民進黨的重責大任，也是嚴肅考驗。檢討一年來的表現，執政團隊顯有負眾望：任官用人「走精」，施政章法紊亂，決斷掌握失準，改革步調遲緩，民調因此低落不振。誠然，新手上路，執政第一年表現不能苛責；但「好的開始，是成功的一半」，如今沒有好的開始，成功之路變得複雜，須檢討調整。
基本上，人民對民進黨的期盼，就是不一樣。戰後長期執政的國民黨，難脫外來政黨結構、心態與作風，近年不論在野執政，都與對岸中國唱和，自絕台灣社會，走向自我萎縮；若不質變為「台灣國民黨」，鐵定前途無亮。民進黨做為本土政黨，黨如其名，早期以「民主進步」為宗旨，對抗威權，爭取人權；執政後要「民主」、「進步」並茂，既深化民主，也使社會進步。
具體來說，人民期盼於民進黨的，是以完全執政之力，促成台灣為正常國家社會，兼顧經濟繁榮正義；或如蔡英文總統就職演說的解讀：解決問題，打造團結、務實、有效率的民主。然而，完全執政第一年，民進黨促進「民主」績效不著，落實「進步」價值不得要領；前者讓廣大台派不敢恭維，後者令沉默多數不以為然。兩者相加激盪，人氣下落，事有必然。
在「民主」方面，人民期待主政者去除威權及黨國體制遺害，扭轉馬政府對國家社會的傷害，並抗拒中國對台灣的政經侵蝕。轉型正義是首要未竟大業，處理不當黨產為一大亮點，主其事的顧立雄靈光幹練，績效初現；若鍥而不舍，有效斬斷台灣政黨不公平競爭的毒瘤，其歷史地位足可奠定。除此之外的「民主」建樹，尚乏善可陳：台灣正名幾繳白卷，司法改革還沒啟動，主體文化教育未見進展，經濟轉型尚待落實，年金改革陷入亂局。尤有甚者，退將北京聽訓、「藍八奴」乞憐求利、黑衣人滋擾、網軍造謠生事…幕後中國黑影幢幢，當局姑息養奸，對岸乃加緊滲透，頻頻出招。
其中，主政者拒絕國共聯手編造的「九二共識」，維護了台灣基本尊嚴，但在國家正常化之路，諸多瞻前顧後，以不讓對岸「感冒」為能事；用台灣之名走向世界，是以「適當有尊嚴的名稱代表國家與人民」，卻出現日本友人比台灣積極熱心的怪象，就是一例。這一「維持現狀」保守心態，加上用人偏愛「老藍男」，從「財金幫」霸佔金融山頭到外交內政因循陳腐，很令台派搖頭。
「民主」表現有待加油，落實「進步」卻顯得躁進無章。一例一休最足以說明執政黨落入「進步」迷思而廣招民怨。
週休二日、減少工時，眾人都說讚。但先進國家經驗顯示，勞動法令要彈性靈活，管制不能嚴苛，方能實質有益勞工及經濟社會；無視經濟條件，強訂休假規定試圖改善工作條件，是典型的「進步」迷思，必定使命不達。實務上，各行各業工作型態、需求不同，「一套衣服勉強眾人穿」也不可行。但主政者聽不進建言，以致「一例一休」紛擾半年多，搞到資方不滿、勞方不樂、消費者不安、經濟社會雞飛狗跳，實在很「天才」。
其間主其事者說不清楚、講不明白，立法粗糙匆促；一旦問題湧現，當局或稱「新法上路一點都不亂」，或謂「漲價是必然結果」，且以官腔威嚇，揚言嚴辦重罰，勞動稽查如抓賊。政府在勞資互動本是「公親」，但因陷入「進步」迷思，「勞動部」變「勞工部」，角色偏向「事主」，且僵化嚴苛繁瑣的法規未必造福勞工，產業經濟卻飽受衝擊，執政團隊遂成眾矢之的。不過，其他政黨也沒資格「龜笑鱉無尾」﹕國民黨主張「兩例」，時代力量倡言「週休二例假」，較諸「一例一休」負面衝擊更大，都凸顯了政治算計不顧大局、加碼討好個別利益的政客本質。政客有如烏鴉，天下烏鴉一般黑，但有些烏鴉更烏黑。
「進步」的迷思也出現在同性婚姻法爭議。同性戀是少數，支持同婚者也未過半，台灣社會對同性戀其實還算包容，視為當事兩人的事，但要動到民法，反對者顯為多數。同婚要修法，少數宜理性溝通說服，爭取多數，才好實現。參考歐美先進經驗，常先經同性伴侶法，再通過同婚法，其間隔時日長短不一；歐盟二十八國有同婚法者十一，如德國有伴侶法、尚無同婚法，愛爾蘭首創以公投通過同婚法。台灣就此議題是否要「一步到位」、在同婚立法搶「亞洲第一」，如何避免落入「進步」迷思而讓社會尖銳對立，主政者都應慎思明辨、謀定而動。
完全執政至少四年，第一年表現離離落落，興利不足，做事步驟方法狀況連連。二○一七年內外挑戰更大，機會只留給有充分準備者，危機專找自以為是者下手；趁春節長假亟思開創新局必要的舉措，甚至調整人事，來者仍可追。肩負人民重大付託的民進黨，須戒慎恐懼，積極以赴。（作者是資深新聞工作者）
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