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自由廣場》許宗力分裂國家論誤差極大

2016-10-27 06:00

◎ 賴福順

日前司法院大法官兼任院長被提名人在立法院行使同意權的審查時,說台灣、中國與東、西德相似。此言差誤極大。二次大戰後有三個國家各自分裂成二個國家,即是東、西德與南、北韓與南、北越,成為一個分裂國家的群組;但很多人誤以為台灣、中國與這一群組的分裂國家類似。惟綜合歷史與國際法規範,雙方至少有以下八種差異:

首先,台灣與中國非同屬於傳統的領土:這與兩德、兩韓、兩越均不同,彼等各自統治的土地都是本國傳統領土的一部分。

第二,現代台灣與中國互相不是一個國家主權的土地:現代國際間未有條約提及一九四五年後台灣主權屬於中國;相對,也未曾發現台灣擁有中國土地的條約。而兩德、兩韓、兩越均有條約規定。

第三,現代台灣與中國獨立時間差異甚大:一九一二年大清國滅亡,中國建立中華民國,脫離殖民地,這是獨立建國。一九五○年三月一日台灣建立政府,脫離日本殖民地,也符合國際法殖民地成立政府即是獨立建國的規範;但命名為「中華民國」,於是形成有獨立未建國。至於兩韓、兩德是同一年成立,兩越相隔十年,但都不如台灣與中國相差卅八年之久。

第四,現代台灣與中國非分裂、分治:台灣與中國本非同一國家,現代中國獨立於大清國,台灣獨立於日本,台灣與中國分別為兩個不相干的國家,絕非分裂,也無分治;既然無分裂、分治,又何來「統一」?兩德、兩韓、兩越係分裂、分治狀態,所以有統一的問題。

第五,台灣與中國並無分稱、合稱:台灣與中國名稱不同,不須界定分稱,但德國分東、西,韓國與越南均分南、北;台灣與中國並無合稱,而德、韓、越都有,合稱兩德、兩韓、兩越。

第六,台灣與中國在聯合國的席位也大不同:依據一九七一年二七五八號聯合國大會決議文,台灣自一九五○年開始,以假「中國」名義竊占中國在安理會的席位,終於被驅逐出去,恢復了中國席位。除兩越在對峙時未加入聯合國外,兩德在一九七三年,兩韓在一九九一年均同時加入聯合國。

第七,台灣使用虛假國號:一九五○年三月一日台灣成立中央政府,卻沿用中國已滅亡的舊政權國號,非是台灣自己的國號,與台灣絲毫無關。而兩德、兩韓與兩越都是自己原來國家的國號,並無虛假國號的問題。

(作者為文化大學史學系教授)

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