晴時多雲

社論》誰讓二十六人無法平安回家?

中客旅行團火燒車事件,造成車上26人全數罹難。(資料照,記者鄭淑婷攝)

如果雄三飛彈誤射是「系統性失靈」,凸顯國防安全的陳年積弊,中客團遊覽車失事奪走二十六條人命,顯然也是「系統性失靈」。這次的「系統性失靈」,涉及遊覽車的安全法規形同虛設,宛如大量的不定時炸彈滿街跑;也涉及中客團的「一條龍」經營模式,惡性競爭招攬低價團而犧牲了安全與品質。受害最大的,當然是中國觀光客,因為在「一條龍」之下,他們冒著風險遊覽最多的或許是購物商場,而不是台灣最美麗的風景,令人不忍。

事發之後,來台處理善後的中國海旅會秘書長,對中客時常發生安全意外表達強烈不滿,要求台灣有關方面切實採取措施,改進旅遊品質。而中國媒體報導,開放中客來台八年以來,已有八十餘中客意外喪生。然而,同一時期其他國家的觀光客意外喪生人數極少,可見致命的問題未必出在行政管理,而是中國觀光團的特殊經營模式——旅行社、遊覽車、食宿點、購物站等串連而成的「一條龍」,即使不是唯一的原因也是難辭其咎。這種經營模式,賺錢的是中資企業,剩餘小利才溢出給台灣業者。

台灣好客,以客為尊。不過老實說,馬政府引以為傲的開放中客政策,放任「一條龍」經營模式逍遙台灣,台灣得到的只是觀光客的統計人數,最大的獲利者卻是中資企業。更可議的是,開放中客政策,夾帶國共兩黨「同屬一中」的政治動機,批准觀光客來台的鬆緊之間,很容易看到北京對台施壓的算計。今年一月大選以來,尤其是五二○之後,由於新政府不接受「九二共識」,中客大量限縮的風聲,一直成為施壓新政府的胡蘿蔔兼棒子。北京忙著把自己的人民當籌碼,可曾為他們的身家安全把關?

跟各國觀光客一樣,中客來台,台灣都熱心歡迎。不少中客,除了風景也相當懂得欣賞台灣的民主自由。但也有人以高姿態,一副要來救台灣經濟、幫台灣改善生活,從而把台灣的風景搞得烏煙瘴氣,亂刻字、插五星旗甚至刺探軍事機密,那就壞了一鍋粥了。台灣的觀光業,不能靠單一國家客源,這是很簡單的道理。根據觀光局統計,今年六月中客比去年同期減少一成,但其他國家的觀光客明顯成長,總體仍是略微成長。客源多元化,反而提升了旅遊品質,塞翁失馬,焉知非福。

日月潭,阿里山,中客團減少了,國內和國際遊客,包括中國自由行觀光客,反而更能享受自然風光與人文地理,有失,有得。「沒有中國客的台灣」文宣,有中國網民批評是歧視,但自己的國家對台灣不懷好意,觀光團來到台灣無法慢遊慢活,引起當地人與其他國家觀光客的反感,實在令人遺憾。中資企業「一條龍」,利用馬政府的傾中政策,把招攬中客遊台當成搖錢樹,一旦出事出人命就歸咎「台灣方面」管理疏失。而究其實,到底是誰撈走中客的錢?到底是誰疏忽中客的安全?

「系統性失靈」,悲劇再度發生,二十六人無法平安回家,誠屬不幸。於今之計,陸委會應對罹難者家屬提供必要的協助,交通部更應積極改善遊覽車管理制度;而觀光政策也應由一味求量提升為質量並重,「一條龍」經營模式弊端叢生尤須檢討。相關業者最應痛定思痛,團費削價、品質粗糙、員工過勞、安全不保的購物佣金補足團費陋習,不出事不出人命只是運氣;不講求品質與品牌,絕非永續經營之道。我們尤其要提醒中國觀光客,來台旅遊務必要慎選旅行社,避免淪為肥羊,被剝了幾層皮還安全不保,那才真叫冤枉。

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