徐堃硯
「言論自由」係我國憲法賦予國人基本權利，是自由民主臺灣最寶貴的資產之一1987年政府解嚴，隔年1月1日「報禁」解除，報章傳媒如雨後春筍般相繼出現，1993年政府再開放廣播和有線電視頻道，臺灣頓時進入眾聲喧嘩的年代。多年以來，臺灣民眾以包容的心態面對多元言論，在民主轉型過殺中，「新聞自由」所衍生的媒體亂象雖為人所詬病，然而民眾在可自由選擇接收傳媒資訊的前提下，大多已建立一套自我價值判斷的標準。
臺灣告別「箝制言論自由」的年代已逾30年，如今面對網路資訊爆炸的環境，社群媒體迅速崛起，新聞資訊傳遞早已跳脫既有拒架，傳媒不再是唯一新聞來源管道，透過網路人人都可以是記者，人人都可以撰寫、製造與傳遞新聞。如此自由開放的環境，對早已習慣「言論自由」的臺灣民眾而言，本應是可暢所欲言的天堂樂園，實際上卻處處隱含著擾亂社會秩序、危害國家安全的「假新聞」威脅。
傳媒不再是唯一新聞來源管道，透過網路人人都可以是記者，人人都可以撰寫、製造與傳遞新聞。如此自由開放的環境，對早已習慣「言論自由」的臺灣民眾而言，本應是可暢所欲言的天堂樂園，實際上卻處處隱含著擾亂社會秩序、危害國家安全的「假新聞」威脅。（彭博檔案照）
近年「假新聞」、「爭議訊息」威脅在全球肆虐，甚至成為國家間的無煙硝戰場。2016年美國總統選舉疑遭俄國網軍介入，近期柬埔寨大選亦有中共動用網軍干涉選情，俄中兩國網路攻擊，大多是藉由製造「假新聞」來操弄他國輿論走向，以控制利己之政治選情。臺灣為網路環境高度發達社會，長期以來面對中共威脅，中共網軍網路駭侵數十萬次已不是新聞，更遑論滲透各大網站的「五毛」網軍，早已將「輿論戰」、「心理戰」作為影響臺灣政治、民心的手段。
舉例而言，今年4月19日中共央視報導「中共陸軍航空兵部隊4月18 日在東南沿海舉行『跨晝夜海上實彈射擊演練』」，相關報導遭國內媒體大量轉載，刻意形塑兩岸關係緊張氣圍：然而事後查證，央視報導多引用歷史畫面，與實際演習動態不符，目的在製造我民心動盪。再者如蔡總統外訪期問與美達成7,500億元購買天然氣交易、總統裝甲車勘災軍方荷槍實彈警戒等「假新聞」。中共一再製造社會對立，企圖影響臺灣社會穩定。
面對類此新型態網路威脅，相關民主國家如美國、德國、法國、日本等國均訂有專法加強防制。此前有立委提案，針對假新聞應立法限制，引來輿論撻伐，認為是走回「箝制言論自由」的老路。威脅當前，民間雖有「媒體觀察教育基金會」於今年7月開始營運「台灣事實查核中心」，但功效緩不濟急，且能量有限。媒體專家對此亦建議，政府雖不宜立法嚴管審查言論，但針對「假新聞」仍應主動積極查核澄清。
近日媒體批露國安局今年成立「大數據中心」全力追查假消息來源，並指示調查局等六大情報機關加強蒐報媒體及網路社群報導「爭議訊息」情資。矛頭相繼指向執政黨正透過情報力量箝制新聞自由。然而面對中共及境外勢力持續散布足以影響我國家安全與利益之攻勢，若不適時掌握澄清，誰能為我們捍衛我們的社會穩定？誰能維護我們得來不易的民主價值？
此時此刻，我們仍對政府寄予厚望，期許在臺灣強大民意監督之下，為臺灣守下「言論自由」的最後一道防線。
（大學教師）
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