◎毛來由
筆者曾經認為，香港97年前的原有制度及自治地位削弱，其他亞洲國家會因而得益，尤其是不少香港人嚮往的台灣及新加坡， 香港的人才及資金都會轉到兩地去。但近一年，我發覺這種想法不太準確。在短期內，台灣新加坡等國固然會因香港「赤化」而得利，但中、長期來說，它們都會受害。因為若北京完全「攻陷」香港，而美國為首的西方陣營又完全坐視不理，中國就會更敢於向台灣及其他亞洲國家「亮劍」，各亞太區國家會更受威脅，亞太區局勢更形不穩。近來翻閱1940年代英國殖民地部（Colonial Office）的檔案，才發現早在日本投降後不久，英國政府內部已有評估報告，提及這種觀點。
「在香港問題上讓步，無法安撫平息中國帝國主義」
在太平洋戰爭後期， 美國勝利在望，當時中國國民政府作為盟國成員，剛與英美締結新約，取消其在華的治外法權及租界。日本投降後，國府收回所有西方及日本租界，只餘下 「九龍租借地」（即英方口中的「新界」），蔣介石希望乘勢收回之，並進而結束英國在香港全境的統治，「終結百年國恥」。雖然日本投降後，英國在港統治即時恢復，但當時英方仍然備受壓力，有可能要對中方讓步（如接受中英共管新界）。可是，根據英國殖民地部檔案CO 537/1656，當時英國跨部門的「遠東委員會」（Far Eastern Committee）屬下的「遠東民政規劃組」（Far Eastern Civil Planning Unit）於1946年1月所完成的「英國遠東政策」（British Policy in the Far East）最高機密報告初稿，其附件六「香港地位」（The status of Hong Kong）就指出基於數項原因，英方不應該在香港問題上，對中國有任何讓步，而第一個談到的理據，就是要遏制「中國的帝國主義」：
「思考香港問題，必須顧及中國的民族主義及其在全亞洲的種族擴張政策這個大背景。我們可以說在香港問題上的任何讓步，不僅無法「安撫平息」（”appeasing”）中國的帝國主義，而且會被看作示弱。之後隨而之來的，就是中方再次高呼要收回整個香港，而且此等讓步，難免會鼓勵中方在東南亞生事，以求滿足其在該地區的領土申索及野心（Chinese claims and ambitions in South East Asia），尤其是中國有了這種鼓勵後，會致力將東南亞各地（如馬來亞）的華人在政治上組織起來。無論中國國內充斥著什麼難題及紛爭，我們都必須預期中國會採取所有方法，以達致其「和平滲透」（“peaceful penetration”）東南亞各地之目的。」
1945年，新加坡華人上街慶祝日本投降，他們一起拉著大幅中華民國國旗，上書「祖國萬歲」。由於英屬新加坡及馬來亞華人佔人口比例很重，當時英國十分擔心中國政府會滲透當地。（圖片來源：英文維基百科History of Singapore條目）
簡而言之，該報告認為若英方將全香港交出，不但不能滿足中國的胃口，更會鼓勵中國在東南亞擴張，尤其是在英國另一個亞洲殖民地馬來亞半島，在1947年該地人口接近40％是華人（不計新加坡）。
香港異於中國的制度及地位，是戰後亞洲秩序的一環
最近美國指出中國及俄國，試圖改變二戰後的國際秩序。台灣的事實獨立，以及其與日本等國所組成的「第一島鏈」，就是二戰後冷戰間建立的亞洲國際秩序之重要部份。戰後英屬香港實行的制度，以及不受中國完全操控的自治地位，使香港發展為國際交往樞紐及金融中心，這亦是戰後亞太國際秩序的一環。1980年代鄧小平所承諾的「一國兩制、港人治港、高度自治」，就客觀效果而言，也是維持這種 國際秩序。1997年後，北京仍容許美國戰艦一如以往，定期訪問香港，也是延續了美國在亞洲冷戰時間所建立的傳統。
可是，近年北京宣稱擁有香港的「全面管治權」，但同時又表示「一國兩制」不變，即是既要牢牢控制香港，但又想繼續利用香港的既有國際地位來謀利，這實意味著中國政府想將戰後亞洲秩序（以至世界秩序），調校至對自己完全有利。英國國勢積弱又想求於中國，固然無視中國違反《聯合聲明》的承諾（如繼續說一國兩制「運作良好」），可是美國官方對於北京侵蝕香港自治，也只限於表示關注及譴責，並沒有實際行動，至今美國仍未公開認真檢討《美國－香港政策法》。
香港赤化會否令中國低估美國在亞太決心？
要有效回應北京對香港的過份干預，美國不須主動介入香港事務，更不用費一兵一卒，只需公開宣布廢除《美國－香港政策法》，正式取消對香港自治地位的承認即可。可是，美方至今仍沒有這樣做 。這不禁令人問美國這種不作為，會否令中方低估美國維持亞太秩序的決心。人們（可能包括北京）會想既然美國對香港「赤化」無實質回應，又不敢以武力阻止北韓發展核武，這樣，當解放軍進攻台灣時，美方又會否決心出兵阻止？美國又會否有力阻止中國取得南海的完全控制權？ 最近出版的The Chinese Invasion Threat: Taiwan's Defense and American Strategy in Asia一書，其作者易思安（Ian Easton）在一次訪問中就提到，中國領導層可能會認為台灣不是中國對手，在不久的將來，更可能相信自己能夠在亞太區打敗美國。
總而言之，香港的前途與命運，並非只關香港及全中國的事，還關係到其他亞洲國家的切身利益以至安全。因此，近二十年香港民間抗拒北京干預的各式反抗運動，具有全球意義。
（香港史研究者，正研究二十世紀香港政治及社會史。希望一生都以歷史為業。）
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