◎周立軒
有開車的朋友們都知道，當駕駛開著車，後座的乘客卻一直駕駛提出建議，告訴駕駛怎麼開比較好，彷彿自己是「專家」一般，而不管駕駛聽或不聽，行車是否真的比較順利，這些「專家」們都有話講，這樣的狀況是非常令人感到無奈的，為什麼呢？這道理很簡單，坐在後座與駕駛座，所看到的視野絕對是不同的，而後座的乘客也沒有駕駛需要在短時間內判斷狀況做出決定的壓力，因此在不同做法的抉擇上，一定是不一樣的。關於這種狀況，英文有一個很傳神的形容詞，那就是「Backseat Driver」，直接翻譯成中文就是「後座駕駛」，就是在描述這種坐在後座，卻偏偏要當駕駛的行為。
既然退下崗位了，何必一直要扮演「後座駕駛」這樣惹人生厭的角色呢？圖為前交通部長陳建宇。（記者方賓照攝）
而如果說人性天生如此，這樣的行為模式也不會只出現在駕車的舉動上，非常湊巧的，如果把整個國家視為一輛行駛中的列車，則近期也出現了不少「後座駕駛」。這群「後座駕駛」有個特徵，那就是他們之前也是駕駛群的一員，而從崗位上退下之後，發現自己依然懷念那種掌控全局，全車興亡為己任的權威感，因此不斷的對現任駕駛指手畫腳，並向其他乘客抱怨現任的駕駛們在判斷上有多麼沒有經驗，還是要聽聽他們這些「前輩」們的指教才會讓整個列車開的又穩又快，問題是，聽聽這些「前輩」們發表的「高見」，有很多是他們以前還在駕駛座上時都不會做的，甚至是不在自己專業範圍的，這，就讓人感到奇怪了。
例如，本來之前負責交通基礎建設的，竟對外表示政府推出的特別預算中的數位政策有問題，所花的預算不夠，而不應把大多數預算拿去投資基礎建設，這樣子的規劃，是政府在政策規劃上落後的表現，卻忘了特別預算計畫只是政府整個國家政策的一部分，關於數位的部分之前早已有「數位國家創新經濟方案」，以及「五加二產業」，甚至，關於下一代的行動通訊標準5G與IoT等相關產業，行政院與經濟部也早已成立相關小組做為因應，2016下半年也已經與業界領導廠商高通簽署合作備忘錄，在台灣成立實驗室進行研發，相信這些事情，這些前任「駕駛們」，應該是不會不知道吧？
最有趣的是，這些前任「駕駛們」，現在居然也跟上時代，開始喊出公共政策與建設需要「民間參與」了，這就更讓人覺得太開眼界了，因為當他們還是「駕駛」的時候，「不聽民間的聲音一意孤行」，正好是外界最常批評他們的理由之一。至於他們提出來的基礎建設要落實「公私合營」的民間參予機制，坦白說，台灣的這些好的官民合作體制，就是在這些前任「駕駛們」手上被玩爛了，在台大陳志龍教授日前出版的《集團化公司治理與財經犯罪預防》書中就明確點出，2008年到2016年間，台灣的經濟犯罪監督幾乎停擺，而這些前任「駕駛們」利用裙帶關係，運用權力，透過BOT、營建標案、基金會等方式，協助以「民間」為包裝的外圍組織吸金，使得許多公私合作的建設不是沒有達到預期的目標，就是弊案叢生，諸如這樣的案例，真可謂「族繁不及備載」，使得原來欲借用無窮之民力與政府合作共同推動國家經濟發展的「公私合營」概念蒙塵，這些前任「駕駛們」現在還能以這樣的角度來批判現在的政府，真的是滑天下之大稽。
在此還是要奉勸這些前輩們，國家社會絕對不會忘記您們曾有過的貢獻，也尊敬您們的專業，因此大可不必把自己變成萬事通，弄出本來管交通的來批評數位政策，管內政的來批評軌道建設這種有趣之事。而既然退下崗位了，何必一直要扮演「後座駕駛」這樣惹人生厭的角色呢？該放手的時候還是請放手，讓自己留下一個完美謝幕的身影，不也是快意之事，正所謂古語有云，「不在其位，不謀其政」，基於您們個個飽讀詩書，博學多聞，這就不多做解釋了。
（國會助理）
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