◎董森霖
台北高等行政法院在今天竟然做出荒唐的裁決，將行政院不當黨產處理委員會，決議的國民黨持有的中投、欣裕台約156億股權資產收歸國有案，停止執行。令人瞠目結舌！
國民黨黨產的不公不義，乃是全民皆知的事實（猶視為「公敵」）；亦有執法的依據，由立法院在7月26日三讀通過，定名為《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，仍然保留「不當」二字，政黨自民國三十四年八月十五日後取得之財產，扣除黨費、政治獻金等後，推定為不當取得，應移轉為國有。
然則，法院卻停留言論自由「可受公評」的思維，忽視此已完成「立法」程序，
且由行政院設「不當黨產處理委員會」執行，進行不當取得財產之調查、返還、追徵、權利回復等事項，並設置委員十一至十三人，由行政院長派聘。
台北高等行政法院在今天裁定，行政院不當黨產處理委員會，決議的國民黨持有的中投、欣裕台約156億股權資產收歸國有案，停止執行。（記者方賓照攝）
簡言之，黨產原本是屬於國家和人民所有的財產，卻由國民黨把持獨享68年，不但擁有龐大黨產，還有跨各行業的黨營事業，本來就是高度不公不義的惡行。譬諸以不當方法或透過特權取得巨額財產，復使台灣政黨政治產生極不公平的政黨競爭，又挾其雄厚黨產從事經濟活動及介入媒體經營，再經由長期執政之特權保護，形成金權政治，敗壞民主政治品質，並對人民的經濟活動產生不公平競爭，亦形成媒體壟斷，嚴重扭曲社會公平正義的價值觀。
舉例來說，連土地和房產都能無償取得或低價讓售（國發院就是典型案例），更別說黨營企業的投資股利每每上看20多億，乃至於黨職當公職，國民黨高官竟然可以拿政府退休金，還有婦聯會對民眾的勸募，凡此種種都是在把持國家資產。故被民間視為「不公不義」、「豪取強奪」、「贓物」，或稱為民主「毒瘤」、民主之「癌」等等。
今天台北高等行政法院的裁決，無異是一種藐視國會（通過的法案）及轉型正義的舉措。顯然，當前司法改革的另一要務，就是要給法官們上一堂「轉型正義」（Transitional Justice）的課了，才能還給民主社會的公平正義！
如今台灣雖已有兩次政黨輪政經驗，但始終沒做好「轉型正義」，連司法官亦不明「民主政治」為何物，仍停留在「黨國遺緒」之中，遲遲對過去「威權政府」實施的違法和不正義行為，均未能透過司法層面作積極的彌補，讓台灣的民主政治顛沛於斯，未能正常化！洵為遺憾。
換言之，轉型正義之目的，是為鞏固和保障基本人權之普世價值，以督促政府停止、調查、懲處、矯正、和預防未來政府對人權的侵犯。而轉型正義更是一種「遲來的正義」，或許會違反信賴保護原則，但此涉及「制度性犯罪」，必須以體制內的方式來實現，並符合國際法庭或國內法所公認之法律原則。
轉型正義通常具有司法、歷史、行政、憲法、賠償等面向，其根基乃在追求歷史真相；主要的方法，包括審判、賠償、調查真相、紀念等等，有的國家是只採用一項，有些國家則合併採用多項，因為不同的國家有不同的歷史和政治環境，需要以不同方式處理。再者，轉型正義通常是高度政治敏感的，因此需要非常謹慎。在實證上，東歐的新興民主國家、南非等都按此原則實施轉型正義。
像在國內訂法沒收迫害者不當取得的財產例子，所在皆有。
例如南韓的親日反民族行為者的財產沒收，就歸屬特別法，依法將親日派財產沒收為國家財產。而東德則透過政黨法，追討德國統一社會黨之黨產，並延續到德國統一後等皆是。另如杜圖總主教所領導的南非「真相暨和解委員會」，便是經由國內外的實際訪查，與相關機密檔案的解密，對於過去犯行的史實予以公諸於世；祕魯的真相及調解委員會，還透過各地地方的辦公點，蒐集了1萬7000名受害者的口述；而西班牙的「歷史記憶法」，即是正式譴責獨裁者佛朗哥將軍，給予他執政40年間的受害者平反及賠償。連東帝汶都在2002年成立「接受、真相及和解委員會」。
是以，此次在台北高等行政法院審理國民黨持有的中投、欣裕台股權資產收歸國有案中，國民黨的律師居然形容，收歸國有將使國民黨「形同植物人」，對國民黨及2公司造成難以回復的損害，簡直令人匪夷所思！因為黨產取自「不公不義」，將國家人民利益視為「黨有」，這樣合乎法理情嗎？！
如今只不過將「不當佔有」之財產，「歸還於民」，理由正當，有何爭議之有？！即便成了「植物人」也是「咎由自取」，豈能怪責誰耶？！現法官竟採信如此荒謬的辯解，看來法院是該上一堂轉型正義課了！
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