陳立樵／輔仁大學歷史學系助理教授

一次大戰強權並非只在政治與軍事上角力，其中，最具有強權競爭特色的非「巴格達鐵路」（Bagdad Railway）莫屬。這其實是一條興建在鄂圖曼帝國境內的鐵路，德國在1899年與鄂圖曼協商了鐵路利權，以連結科尼亞（Konia）到巴格達。以現今的角度來看，興建鐵路的作用就是為了交通運輸，背後不見得有什麼特殊用意，但在19世紀末鐵路尚未在世界各地普及的時代，國與國之間合作興建鐵路就帶有很濃厚的政治意涵。

鄂圖曼在1903年給予德國《巴格達鐵路利權》（Baghdad Railway Concession of 1903），無非就是為了擺脫英國與俄國的壓力。19世紀以來，俄國不斷侵犯著鄂圖曼在巴爾幹地區與黑海的主控權，甚至煽動著這一個區域的民族主義情緒，1829年，希臘便是在這樣的氣氛之下獨立，破壞了鄂圖曼領土完整。俄國帶來的破壞力，致使原本幾百年來為鄂圖曼領土的巴爾幹地區，逐漸由平靜轉而成為所謂的「火藥庫」。

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「巴格達鐵路」是一條興建在鄂圖曼帝國境內的鐵路，德國在1899年與鄂圖曼協商了鐵路利權，以連結科尼亞到巴格達。（維基共享）

英國學者馬佐爾（Mark Mazower）的著作《巴爾幹—被誤解的歐洲火藥庫》（The Balkans），便是試圖改變人們對於巴爾幹有先入為主的成見。當俄國意圖破壞鄂圖曼的完整性時，英國就扮演了協助鄂圖曼維持主權獨立與領土完整的角色。無論是破壞還是維持，鄂圖曼都處於英俄壓力之下，難以取得自主權。正在歐洲擴張、對英俄都造成威脅的德國，是鄂圖曼扭轉局勢的最佳選擇。讓德國在境內擁有興建鐵路的利權，就是鄂圖曼要打擊英俄勢力的主要方式。

無獨有偶的，此時的伊朗也有找尋德國來平衡英俄壓力的意圖。1871年德意志統一後，伊朗與德國便在1873年簽署了友好條約。約文第二款內容就提到：「如果伊朗受到他國侵犯時，德國將會提供協助。」可見，伊朗也如同鄂圖曼一樣在找尋任何可以抗衡英俄的第三國勢力。

儘管後來德國並沒有與伊朗正式往來，當然伊朗也沒有受到他國侵犯，但德國人在波斯灣的活動也不少。例如，波斯灣的領事瓦士穆斯（Wilhem Wasmuss），20世紀初期開始在波斯灣深耕與蹲點，不僅處理領事事務，還協助德國在波斯灣的貿易活動。而德國公司溫克豪斯（Wonkhaus）也在瓦士穆斯的協助之下，在波斯灣建立一股貿易勢力。然而，波斯灣是英國貿易的重點地帶，連接著印度殖民地。德國在波斯灣也有龐大的貿易活動時，英國自然對德國頗為警戒。

波斯灣的領事瓦士穆斯（圖），20世紀初期開始在波斯灣深耕與蹲點，不僅處理領事事務，還協助德國在波斯灣的貿易活動。（http://lfbrecht.de/）

巴格達鐵路的終點站設在巴格達，從地理位置來看，若有支線繼續往東南前進，很有可能進入波斯灣，這對英國來說是個威脅；自19世紀末以來，英國除了面對德國的殖民地爭奪、海軍勢力競爭之外，巴格達鐵路也成為動搖英國在波斯灣地位的力量。此外，若巴格達鐵路支線往東北方向延伸，就接近了俄國在伊朗北部的勢力範圍，這對俄國來說一樣也不是好消息。1904年俄國於日俄戰爭中吞下敗仗，隔年國內爆發革命，這場革命同時也改變了俄國內政與外交路線。1906年，時任外交部長的伊斯沃斯基（Alexander P. Isvolsky）強調俄國力求與英國友好，對德國也是。話雖如此，1907年英俄兩國基於共同應付德國的立場，還是擱下雙方在西藏、阿富汗、伊朗的爭執，簽署了《1907年英俄協定》（Anglo-Russian Convention of 1907）。其中以伊朗的部分最為重要，兩國在協定中劃分伊朗北方為俄國勢力範圍，而英國據有東南方。

然而，1910年，俄國也開始與德國交涉一項鐵路協議。俄國同意在巴格達鐵路完工後的兩年內，修築由德黑蘭到伊朗西部邊界的鐵路，以連接巴格達鐵路的支線。此協議在1911年簽訂，稱為《波茨坦協議》（Potsdam Agreement）。在德俄協商過程之中，英國輿論不斷抨擊時任俄國外交部長的薩左諾夫（Serge Sazonov）破壞英俄協定，不過，這項交涉開始時，薩左諾夫還未上任，他想必不願意一履新就必須接受外界批判，因此，最後協議簽署時，薩左諾夫稱病未出席，改由外交次長納拉妥夫（A. Neratov）簽名，顯見薩左諾夫不願意承擔《波茨坦協議》可能會遭國際輿論譴責的後果。

1907年英俄兩國擱下雙方在西藏、阿富汗、伊朗的爭執，簽署了《1907年英俄協定》其中以伊朗的部分最為重要，兩國在協定中劃分伊朗北方為俄國勢力範圍，而英國據有東南方。（http://www.pushkinhouse.org/）

薩左諾夫曾在自己的傳記中提到，《波茨坦協議》其實是緩和德國勢力滲透至伊朗的手段，畢竟巴格達鐵路並不見得能夠短期內完工，而俄國也暫時沒有修築鐵路的必要，幾年之後也許鐵路爭議就沒有那麼大了。無論薩左諾夫是否真的有這樣的「策略」與「遠見」，1914年大戰爆發之後，鐵路究竟要不要繼續修築，的確不是列強之間所討論的焦點議題。

英國雖不至於與俄國撕破臉，但1910年時也開始運作興建鐵路的計畫，預計從伊朗西南部靠近波斯灣一帶鋪設鐵路網絡，除了對應德俄在波茨坦的協商之外，英國也想藉著鐵路網建立來防堵巴格達鐵路進逼波斯灣。在《波茨坦協議》簽署之際，英伊兩國也簽訂了一份鐵路契約。不過，在一次大戰爆發之際，英俄在伊朗境內幾乎一條鐵路都沒有興建，德國的鐵路勢力也沒有進入伊朗。但是，這三個強權為了各項鐵路計畫的路線而產生的政治角力，還是顯示了巴格達鐵路所帶來的巨大影響。

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