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南方反思》台灣經濟的困境與挑戰

政府必須擁有前瞻的眼光,鼓勵本土企業勇於面對國際挑戰,同時以全球市場為目標,才能促進台灣經濟體質的轉型。與此同時,過去崩壞的技職教育體系更應積極重建,重新培養符合市場需求的人力資源。

張花冠

毋庸置疑,過去國民黨執政八年所造成的經濟發展停滯、貧富不均、世代不正義與嚴重的相對剝奪感,乃是蔡英文總統所以能順利當選的主因。當然,這也使台灣社會普遍對新政府充滿高度的期待。令人不捨的是,新政府才接任就不斷在處理各項緊急事件,新政也未能好好開展。如今新政府亟欲有所建樹之時,當務之急就必須要解決台灣經濟的困境。

現今台灣經濟的主要困境就表現於缺乏成長動能,而其主要原因則是經濟體質變革轉型太慢所致。 早期的經濟發展乃是透過「圈地」、「築高牆」的方式進行,國家再以維護秩序之名,給予圈內的參與者經營的特許權利。因此在那個年代,壽險業者不能跨足金融業,出版業亦不能隨便參與電視節目製作,「執照」成為各行各業獲利的金鑰。不過,隨著網路的發展,經濟活動範圍的城牆開始不斷被攻破。新時代新經濟的特色在於,能將資源有效匯集的整合者(integrator),才能主導、參與新經濟的變革。不管是Amazon、Facebook,或是阿里巴巴與騰訊,這些公司的特色都是以網路為基礎,再結合社群、通路,甚至是金融。換句話說,他們成功地將傳統經濟的各個領域串流整合,成為新的大型企業。

新時代新經濟的特色在於,能將資源有效匯集的整合者,才能主導、參與新經濟的變革。(圖:網路)

然而,面對新經濟的型態,台灣政府的角色一直曖昧不明。從馬政府時期就口口聲聲要推動新創經濟,但許多部會卻不願撤除舊經濟的城牆。此外,我們對未來經濟模式的概念與想像,更過於貧乏。例如,中國的Wechat早已匯整多個網路平台,透過一支小小的手機,就能即時通訊、可以叫計程車、訂餐、網購,或處理線上金融信貸。但與此同時,我們還有許多官員對電子商務的認識居然還停留在雅虎拍賣的型態。甚至有部分官員認為,台灣的便利商店密度極高,民眾購物極為便利,無須刻意發展電子商務。

此外,由於對世界的變局處於近乎茫然的狀態,面臨問題時,也未能透析病症,更無法找到正確的解方。就以近日許多人討論的出版業蕭條的問題。現今出版業的蕭條,應是社會大眾的閱讀習慣改變所導致。多數人早已習慣透過網路閱讀新聞、吸收資訊,30歲以下的世代更已鮮少有人會閱讀紙本的報紙。因此,拯救國內出版業絕非透過相關政策進行保護,或改變政府的採購模式來維繫其利潤。試問,過去當個人電腦文書處理軟體開始普及、導致許多傳統中文打字行倒閉之時,政府曾出手拯救中文打字業嗎?當數位相機愈加普遍,政府曾出手拯救紛紛倒閉的相片沖洗店嗎?但令人遺憾的是,現今卻有許多人要求政府保護出版業,顯然當前的經濟趨勢背道而馳。

當數位相機愈加普遍,政府曾出手拯救紛紛倒閉的相片沖洗店嗎?(維基共享)

因此,台灣經濟若要脫胎換骨,首先就必須具備與國際接軌、與全球競爭的意識。我們若持續故步自封,只會拉大台灣與世界經濟的差距。 雖然每當遭遇國際競爭時,總有人站在抨擊「新自由主義」的立場,要求政府保護國內產業。而相關人士論辯之時,總愛以歐盟為例,認為政府應該仿效歐盟,走出自己的特色。但此處必須強調的是,歐盟的腹地、總人口與市場,遠遠大於台灣數十倍以上。正因為如此,他們才有談判的籌碼,他們才能苟延抗衡。然而,台灣市場實在太小了,若僅著眼內部市場,只會讓我們的企業越做越小,當然也不可能與國際級的企業抗衡。

職是之故,政府必須擁有前瞻的眼光,鼓勵本土企業勇於面對國際挑戰,同時以全球市場為目標,才能促進台灣經濟體質的轉型。與此同時,過去崩壞的技職教育體系更應積極重建,重新培養符合市場需求的人力資源。 當世界經濟已在歷天翻地覆的變革時,台灣若持續原地踏步,只將身陷難以逆轉的泥淖內。

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