◎鄭寶清
《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》在立法院於民國105年7月25日晚間三讀通過了。這條走了十六年、超過五千個日子的坎坷路，總算在人民的團結下，取得了重要的勝利。前天夜裡，到了該睡覺的時候，腦中卻一直出現過往從政的點點滴滴，讓我一夜難眠。1996年，我首度當選立法委員，當時的立委任期三年，席次還未減半，在164席中，民主進步黨只擁有51席，雖然比前一屆又有成長，但仍僅佔立院僅31%，連三分之一都不到。當年，儘管迎來了台灣首次總統直選，民進黨在國會的席次仍不夠多，民進黨的提案仍處處受阻，人民的聲音無法強而有力地改變當時執政黨的政策，公平和正義無法獲得伸張。
三年後的1999年，我競選立委連任成功。那一年，是李前總統任期的最後一年，國民黨許多誇張的黨國不分亂象、國產變黨產的事情逐一浮上檯面，民眾的怒火，轉變為驅策民進黨繼續前進的動力。2000年1月，我在立法院和葉宜津及周雅淑委員決定共同來要求國民黨還產於國、還財於民。我們當時所用的標語，說來好笑，叫做「國民黨產討債公司」，我們要成立討債集團，向國民黨討債，把屬於台灣人民的財產，歸還國有。
（由左至右）葉宜津、鄭寶清、周雅淑組成「黨產討債公司研究室」，一路追討國民黨的不當黨產。（圖：中央社）
兩個月後，台灣首次政黨輪替，人民決定給民進黨執政的機會，儘管在立法院，民進黨仍然只獲得33.2%的席次，但我仍然在2000年5月提出了「政黨法修法草案」，在該版本的草案中，明確規定了主管機關應組成「政黨財產清查委員會」，全面清查政黨所握有之不當黨產。
人民當然有權利知道在民國三十四年日本離開台灣的那個混亂時代，到底發生了什麼事？為什麼日本治台時期的土地、房舍等財產，一夕間都變成特定政黨的財產？甚者，在228事件中人民被違法沒收的財產、國營事業民營化過程中消失的資產，好多好多的不公不義，人民完全被蒙在鼓裡，不知道也不能問，我們只能眼睜睜看著一筆筆本應屬國家的土地，變成政黨的私有財產，看著他們拿去蓋豪宅、轉賣，看著他們在一次次選舉中，用直升機撒錢的方式競選，讓壞人被包裝得像聖人，讓台灣的民主蒙塵，讓人民的權益被侵蝕。
無奈，八年的執政，民進黨在國會始終無法單獨過半，追討不當黨產的草案，也就一次次地被封殺，而人民追求公平正義這樣一個本該像呼吸一樣自然的訴求，一擋，就是十六年。2002年，我離開立法院，這段期間，許多的民主前輩、同僚繼續在立法院奮鬥，而我也在其他崗位繼續替國家服務，例如擔任台鹽的董事長，增加國庫收入。我永遠想不透，一個本該賺錢的國營事業，有什麼好虧錢的？
這一離開立法院，就是十四個年頭。2016年，政黨再次輪替，民進黨再度執政，而我也很榮幸地能獲得桃園民眾的肯定，再次回到立法院。莫忘初衷，大概就是這種感覺了，選舉的時候，追討不當黨產是我的主要政見，也是我對選民的承諾。承諾，就一定要做到。今年2月回到立法院，我所做的第一件事，就是再次提出「政黨不當取得財產處理條例草案」，因為我知道，這是民眾最在乎的事情，也是台灣能否邁向正常政黨競爭的重要里程碑。這一次，民進黨在國會順利過半了，追討不當黨產的條例也終於通過了。
十六年前，追討不當黨產的這條路，就已經開始走了。（圖：作者提供）
我想到過去十幾年，民進黨為了通過不當黨產條例，有時候，天還沒亮，就到了議場沙盤推演，有時候是待到半夜，為了在表決能有一搏的機會。許多推動該條例的前輩、同僚，有些已經「退隱江湖」，不問政事，有些仍繼續在立法院奮鬥，例如2000年共同參與連署「政黨法草案」的葉宜津、陳其邁委員；而有些前輩已經先離開我們了，但前天晚上，大概也在天上對著我們笑吧。《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》的通過，不是為了政治追殺，也不是要消滅特定政黨，而是為了實現全民對於追求社會公平正義的殷殷期盼。這不是改革的終站，而是建立一個更自由更民主更公平的國家的起點。
國民黨不義取得的龐大黨產問題，為國際社會所矚目。鄭寶清委員清算國民黨黨產的動作，為國際媒體大幅報導。（圖：China Post）
唯有所有的政黨可以公平競爭，國家的財產、人民的利益才可以得到最大的保障。美國總統歐巴馬於2008年的一場演說表示：「如果我們走在正確的道路之上而且堅持下去，我們一定會改變這個國家（If you're rewalking down the right path and you're willing to keep walking, eventually you'll make progress.）。」民主，從來就沒有終點，美國建國兩百四十年，到了今天，也還在追求更公平、更公義的民主。在台灣，民主也永遠不會停止進步。黨產的改革乃至於將來所有追求社會公益的努力，我們都會堅持下去，希望能夠讓人權和公平正義在我們所賴以居住和生存的國家，得以開花結果！
（立法委員）
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