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◎李柏翰
桃園中客團火燒車意外事件造成二十六死，是近幾年以來最嚴重的火燒車意外，一方面，無分中客台客，二十六個家庭的破碎令人遺憾，無需於政治上再做文章，但在結構上如何避免慘劇再度重演，則必須多加思考，而一條龍廉價旅行團的問題，也該在此時被提出檢討，才是對罹難者家屬道歉最好的方式。
根據經濟部公開資料顯示，釀災的遊覽車屬「紅珊瑚運通公司」，與接客的「鉅龍旅行社」登記在同一個公司地址，且鉅龍旅行社所登記的負責人薄文甫，其經營的「華盟假期」網站中亦可以發現上述車隊的網頁連結，從以上資訊，可看出「一條龍」的經營模式。
每一條人命的犧牲，都突顯了現有檢測的不足。（圖：民眾提供，記者曾健銘翻攝）
所謂「一條龍」是一種垂直的分工方式。「企業經營」者藉由開設或收購原有的「遊覽車業者」、「餐廳」或是「飯店」，藉以壓低成本，但此種策略往往導致「削價」的惡性競爭，使「服務」品質下降，消費者與業者的資訊不平等，最終犧牲的往往是消費者安全。
「一條龍」除重大的傷亡危機，更會造成諸如「強迫推銷」及影響「本土業者」生存等其他問題。惡質廠商先利用低價吸引消費者上勾，再帶到特定地點強迫消費，輕則以欺騙的方式，重則威脅，不達目的不甘休，而其他正常業者，在消費者只看團費的消費狀況下，競爭生存困難重重。
關鍵是，消費者很難利用己身的力量，去得知企業幕後的經營方式是否是「合理降低成本」，或「違法降低成本」。理論上仰賴道德的企業良知屢次出包，不足為民眾採信時，政府理應站出來檢查消費者無法看見的細節，為安全把關。
二十六條生命可能代表二十六個家庭，每一條人命的犧牲，都突顯了現有檢測的不足，是有漏洞的。現在該做的，是找出管理機制上的結構因素，避免以後災害發生的可能。記取教訓，控制風險，避免撼事再次重演，是台灣政府應該負起的責任。
（輔仁大學法律研究所研究生）
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