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◎林宏燦
去超市挑選蔬果的標準時，包裝上的標示總是令人眼花撩亂，有的寫產地，有的附農藥檢驗報告，更多的是一堆另人眼花撩亂的標章。例如被玩殘的「吉園圃」，也有特定縣市自己貼上去的，但是貼了一堆，台灣的食品安全好像也沒有改善多少。
事實上，針對超市或餐廳的農產品，各個先進國家的市場和通路業通常也只看兩個標示：GAP和HACCP，這是一個世界共同的認證標準。
HACCP，Hazard Analysis and Critical Control Points，危害分析重要管制點，主要是冷凍、高溫高壓作業等加工食品業者的安全認證制度。
GAP，Good Agricultural Practice，也就是所謂的良好農業規範，包含農藥使用、土壤和水分等環境清潔，還有工作人員的穿著等，這是一套農產品安全生產的準則。今天隨著全球化的影響，GAP制度也已成了跨國貿易的基本門檻。
GAP制度源自於1970年代的聯合國，當時只是在規範農藥的合理使用。日後，隨著民眾食品安全意識的提高，1997年時，當年的歐洲從非洲進口了大量的農產品，為了保障消費者和規範貿易制度，歐洲的通路業者們一同創設了「EUREP G.A.P」，這也是「GLOBAL G.A.P」的前身。
「GLOBAL G.A.P」全球良好農業規範，目前共有124個國家導入使用，算是名副其實的國際規範。（http://ext.pimg.tw/）
「EUREP G.A.P」在2007年的時候正式改名為「GLOBAL G.A.P」，也就是今天的全球良好農業規範，目前共有124個國家導入使用，算是名副其實的國際規範。許多國家的進出口也是以此為基準，「GLOBAL G.A.P」成了農特產品進入國際市場的門票，達不到的就很難混下去。
日本在2000年時開始引入「GLOBAL G.A.P」，但因為審查文件必須以英文為主，且審查費用單一次就要20到40萬日円不等的費用，至今日本國內也只有340件認證數。
況且，日本國內還有許多自己的玩法，例如「地理的表示保護制度」、「有機JAS制度」等，加上日本人對日本國產品抱持著高度的信心，日本國內這項制度的普及有相當的難度。
但是，隨著貿易自由化與區域經濟整合的影響，日本自己也知道農產品必須走出國門才能殺出一條生路，因此農林水產省也訂定了目標，要在2020年將農產品外銷總額衝上1兆日円以上。若由農協和各廠商近年積極在東南亞、北美和歐洲市場的擴張，不難發現這已經是傾國家之力發動的總體戰，為了生存，我們北邊的好朋友可以卯起來在拼命。
另外，2012年的倫敦奧運，選手村和會場周邊的餐飲業者都被規範必須使用GAP認證的食材，而4年後馬上就是東京奧運了，日本政府為了確保農產品的安全無虞，也積極地在研擬各種食品安全認證和農戶的輔導辦法。
日本政府將現有的JGAP升級，今年9月開始實施，並由農林水產省補貼部分費用。（JGAP官網）
例如，將英文的「GLOBAL G.A.P」文件改寫成日文版的「JGAP Advance」，也就是將現有的JGAP（日本良好農業規範）做一個升級版，今年9月開始實施，並由農林水產省補貼部分費用，將單一次審查費用降低到10萬日円，一步一步扶持日本的生產者升級，以利未來取得國際認證。
長年以來，日本農業靠著「地產地銷」而生存至今，但今天的全球化潮流中，日本農業已經朝著「地產外商」在轉型中，不單是為了生存，更是要讓日本的農業再壯大。
近年來不只日本，東協各國也走上了GAP認證這條路，倘若台灣農產品想要擺脫中國市場的依賴走入國際市場，引入世界公認的生產標準是必然的腳步，而且速度也要加快。
（農業從業人員）
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