范世平／國立台灣師範大學政治學研究所教授
在今年1月18日總統大選前，台灣若干特定的媒體與學者，不斷指出因為蔡英文不支持九二共識與「兩岸同屬一個中國」原則，所以倘若她當選，兩岸關係勢必「地動山搖」，不但可能出現「雪崩式斷交潮」，台灣將無法繼續參加WHA等國際組織，台灣的國際空間將更為壓縮；此外，兩岸經貿關係恐會完全中斷，陸客停止來台，如此台灣經濟將出現嚴重危機；另一方面，兩岸的政府間互動將全面停止，海基會與海協會的聯繫也會停擺，中共可能對台灣進行軍事演習，甚至可能對台動武。
一、118之前的恐嚇牌卻是雙雙失靈
這些威嚇，基本上就是希望選民不要把票投給蔡英文，而是朱立倫；並希望蔡英文能在此壓力下幡然悔悟。結果，這張「恐嚇牌」雙雙失靈，不但蔡英文高票當選，也沒承認九二共識與一中原則。於是，他們又開始把「恐嚇牌」推向了5月20日，強調蔡英文如果在520的就職演講沒提到九二共識與一中原則，「地動山搖」仍會到來。
中國選前一連串的恐嚇牌完全失靈，不但蔡英文高票當選，也沒承認九二共識與一中原則。（記者廖振輝攝）
二、520前所打的恐嚇牌係配合中共若干部門
從1月18日之後，一方面中共若干部門開始對蔡英文施壓，涉台學者也頻頻發言進行威嚇，各種官媒更是鋪天蓋地的放狠話，但這並非是習近平的本意。
3月3日中共人大與政協「兩會」召開，全國政協主席俞正聲與總理李克強的講話算是第一槍，之後國台辦官員包括主任張志軍在內更發出種種強硬言論。
3月17日中共忽然宣布與干比亞建交並拒接兩岸熱線。
4月7日「亞投行」行長金立群說台灣是「非主權地區」，想加入就必須與香港一樣，透過中共財政部來申請。
4月8日中共強行將8名在肯亞涉及電信詐騙而被判無罪的台灣人送往北京偵審。
4月18日在布魯塞爾召開的「國際鋼鐵高層會議」，在中共代表團的要求下，台灣代表團被迫退場。
4月25日《環球時報》還公布了一項「所謂民調」，有85%的大陸民眾支持對台動武，58%認為五年內是最佳時機。
而在台灣的若干特定媒體與學者，或許出於自願，也或許在北京若干部門的動員下紛紛加入此一「主旋律」，有的言論甚至比國台辦還國台辦。
暨俞正聲與李克強的講話後，國台辦主任張志軍在3月5日出席全國人大開幕時說，外界關注兩岸關係是堅持九二共識，還是背離九二共識，如今是重要節點。（資料照，中央社）
三、連蔡政府派員參加WHA也不忘恐嚇
但是，蔡英文在承受如此龐大的內外壓力下，並沒有鬆動的跡象，這使得距離520愈近，打這些恐嚇牌的台灣特定媒體與學者更為焦慮，言論也更為強硬。
5月6日世界衛生大會（WHA）在延宕許久後終於對我國發出邀請函，這當然是習近平對蔡英文的善意。因為她始終沒承認九二共識，習也認為她不會在520的就職演說中承認，所以外界評估北京會阻撓台灣參加今年的WHA，讓蔡在上台後的第三天就嚐到外交挫敗的苦果。但習卻開了綠燈，讓這些台灣特定媒體或學者又開始揣測，此為習近平設下的圈套，如果蔡在520演講沒提到九二共識，即使台灣獲得邀請函，22日也將被WHA取消；或說由於WHA的邀請函是發給前任衛福部長蔣丙煌的，屆時新任部長林奏延將無法入場；或說即使林奏延能入場，也不能上台講話。
四、蔡政府能順利參與WHA體現習近平的政治智慧
事實上，這種「陰謀論」實在沒把中共當作大國。北京既然同意發邀請函給台灣，還如此小鼻子小眼睛的故佈疑陣，打小算盤與搞小動作，絕非大國風範。與其如此，乾脆在事前就阻止WHA發邀請函給台灣就好了。何況WHA是一個公共衛生的專業場域，台灣對於全球公衛又有卓越貢獻，對全球是資產而非負債，故中共若不斷著墨於一中原則與台灣問題，並不聰明，甚至可能引發國際非議。加上WHA也不是中共開的，美國特別希望台灣能繼續存留，因此北京被迫必須對蔡政府放行。
但是，倘若WHA給馬政府與蔡政府的邀請函都一樣，而蔡英文又沒承認九二共識，那習近平要如何對內部與國民黨交代？因此在美、中、台三方的協調下，WHA在邀請函上註明了「聯合國大會第2758號決議案」與「一個中國原則」。「2758號決議案」是1971年10月在第26屆聯合國大會上通過的，強調「承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表」，「立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」。由於該決議沒提到台灣與中華民國，因此蔡英文可以說，你中共要怎麼詮釋，我管不著，但絕不接受。至於一中原則，是北京過去一貫的立場與單方面所提出，蔡政府也未接受。
五、蔡英文與習近平都能穩住各自內部之鷹派
基本上，蔡英文從沒在嘴巴上承認過一中原則與九二共識，「2758號決議」又只提到蔣介石，故蔡政府派員參加WHA，獨派雖不滿意但也「勉強」能接受。而對北京來說，蔡派員參加WHA，等於變相接受了「2758號決議」與一中原則，對內部強硬派能有所交代。所以，WHA邀請函上的「2758號決議」與「一中原則」，是民共各自詮釋，各找台階。
果然，林奏延21日順利進入WHA舉行場地的「萬國宮」，並試坐寫有「Taipei Chinois」（中華台北）名牌的座位，並未受到任何阻撓。23日會議展開，因原本擔任主席的印度代表無法前來，故由第一副主席的中共「國家衛生和計劃生育委員會」主任李斌替代，外界紛紛揣測印度代表是否是「技術性缺席」，故意讓李斌有機會對台灣「上下其手」。結果李斌不但沒有藉由主席一職為難台灣，當天下午的5分鐘演講，也對台灣隻字未提。24日李斌在大會的場外走廊，與林奏延「不期而遇」並握手寒暄，顯示北京的善意。而林奏延25日發表演說，僅提到「中華台北」而沒提台灣，造成國民黨與「時代力量」的批判，卻是蔡政府充分展現對北京的克制。
基本上，蔡英文與習近平彼此有相當的默契，都能克制內部的鷹派，互相展現善意，因此我們應該給兩人各自按一個讚，鼓勵兩人能繼續相向而行。
林奏延25日發表演說，但僅提到「中華台北」而沒提台灣。（中央社）
六、習近平對台展現理性與智慧
事實上，蔡英文既沒搞法理台獨，也沒挑釁國際，加上台灣這次大選充分展現民主成就，因此中共即使對蔡的520演說不完全滿意，也不至於對台動武或武力威脅，包括導彈試射，因為不具正當性。特別是當前東亞情勢詭譎複雜，北京此舉是在增加新危機，不但有損其大國地位，更可能引發美日介入台海，反讓中共進退維谷。事實上，習近平壓根就不想對台強硬，否則1月18日大可因台灣人選擇了仍有「台獨黨綱」的民進黨，就宣布落實「反分裂國家法」，何需拖到5月20日還在寄希望於蔡的就職演說？
而從520到現在，也並未如台灣若干特定媒體與學者的預言發生了「雪崩式斷交」，就以巴拿馬等中美洲邦交國來說，這些是美國的「後院」，美國不會樂見他們與中共建交。
而蔡英文已不斷表達將儘快加入TPP，與美國建立更緊密的伙伴關係。日本近年積極佈局東協與印度，台日可合作推動她的「新南向政策」。倘若習近平刻意冷卻兩岸經貿與停止陸客來台，只會讓台灣更「一邊倒」的倒向美日，讓蔡政府更積極的降低兩岸經貿與陸客對台灣的影響，更努力的推動「新南向政策」，如此兩岸的「漸行漸遠」，這對中共不一定有好處。
事實上，習近平壓根就不想對台強硬，否則1月18日大可因台灣人選擇了仍有「台獨黨綱」的民進黨，就宣布落實「反分裂國家法」，何需拖到5月20日還在寄希望於蔡的就職演說？（EPA）
七、習近平真正警惕的是黨內的「野心家、陰謀家、兩面人」
反倒是中共黨內若干有心人士，意圖製造兩岸衝突，擴大兩岸矛盾，讓兩岸關係真的發生「地動山搖」，屆時反指控習近平的對台工作失敗。無怪乎《人民日報》5月3日刊登習在中紀委的講話，他指出「黨內存在野心家、陰謀家」，「有的在其主政的地方建『獨立王國』，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現個人政治野心而不擇手段」，「這種口是心非的『兩面人』，對黨和人民事業危害很大」。由此可見，在對台工作上，是否也存在著「野心家、陰謀家、兩面人」，對習大搞「高端黑」與「捧殺」，值得觀察。而台灣的若干特定媒體與學者，被中共內部這些有心人士利用而不自知，甚至隨之起舞，顯示對中共高層在十九大召開前的激烈權鬥認知有限。
八、國民黨的態度讓外界看不清
針對林奏延25日在WHA發表演說中，僅提到「中華台北」而沒提台灣，國民黨立委提出嚴厲批判，好像國民黨已經只要台灣而不要「中華台北」。除了顯示「昨是今非」的「髮夾彎」立場丕變外，也與黨主席洪秀柱所倡的「一中同表」格格不入。因此，國民黨的黨名日後是否還堅持「中國」二字，值得關注。
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