農業二三事》他山之石：淺談紐西蘭奇異果模式

焦鈞

一再被提起，作為農產品出口典範的「紐西蘭奇異果外銷模式」，有沒有可能成為台灣農業未來發展的一個參照典範？在台灣有哪些接近此模式的成功案例，可以從紐西蘭奇異果模式找到啟發與靈感？在新政府即將啟動台灣新農業改革之際，有必要重新爬梳；他山之石、可以攻錯，如何取人之長、避己之短，創造出屬於自己的台灣成功模式，益顯重要。

談論紐西蘭奇異果的成功營運模式，必須先從紐西蘭奇異果的歷史談起。

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獼猴桃（Chinese Gooseberry，後統稱Kiwifruit，奇異果）1904年由赴中國長江上游宜昌一代考察學校教育的Mary Isabel Fraser帶回紐西蘭；20世紀50年代，一種名為「海沃德品種（Hayward Wright）」，成為後來紐西蘭奇異果品種的出口標準。為了市場行銷策略的需要，Chinese gooseberry的名稱經過多次更名，終於在1959年在紐西蘭北島大城奧克蘭召開的生產者大會上，由Jack Turner先生建議更名為Kiwifruit，至此Kiwifruit被廣泛認定與使用。1970年代，紐西蘭又引進黃金奇異果品種，其光滑外表與更熱帶風味的口感，黃金奇異果如今已成為佳沛公司（Zespri ）的金雞母。

為了市場行銷策略的需要，經過多次更名，終於在1959年在紐西蘭北島大城奧克蘭召開的生產者大會上，更名為Kiwifruit，至此Kiwifruit被廣泛認定與使用。（http://www.zespri-sea.com/）

佳沛公司的出現，其遠因就在於上個世紀70年代紐西蘭奇異果外銷熱潮下，導致國內生產過剩；到了1980年代，當其他國家也開始種植奇異果並外銷時，出口商彼此銷價競爭，紐西蘭奇異果農收益銳減，因此，紐西蘭政府在1988年成立由200多名紐西蘭奇異果果農組成的「紐西蘭奇異果行銷局（New Zealand Kiwifruit Marketing Board，Zespri的前身）」，負責紐西蘭奇異果的生產口與海外市場布局。

上個世紀90年代紐西蘭政府取消補貼政策，1999年紐西蘭政府更進一步通過「奇異果產業重整法（Kiwifruit Industry Restructuring Act 1999）」與「奇異果出口規範（Kiwifruit Export Regulations 1999）」。依據上述的法令規章，紐西蘭奇異果行銷局改組成為Kiwifruit New Zealand（簡稱KNZ），和Zespri Group Ltd；前者負責產業政策問題，後者負責國際行銷。

90年代紐西蘭政府取消補貼政策，1999年紐西蘭政府更進一步通過「奇異果產業重整法」與「奇異果出口規範」。紐西蘭奇異果行銷局改組成為Kiwifruit New Zealand，和Zespri Group Ltd；前者負責產業政策問題，後者負責國際行銷。（www.zespri.com）

此重整法過後，確立了佳沛公司架構、資金運用的法源，同時也確認KNZ作為紐西蘭奇異果出口規範執行者與監督者的法定地位。此出口規範的授予，不僅僅讓Zespri可以扮演「單一窗口：單一品牌、單一海外價格」，也讓KNZ扮演協調Zespri與其他「合作經營商」出口配額的相關事宜。KNZ負責紐西蘭奇異果產業策略制定與協調等相關問題的上位組織，Zespri是市場營運的執行者，從全球行銷，統籌管理紐西蘭奇異果的海外銷售與生產基地管理。

不過，上述的組織架構，並不適用紐西蘭奇異果出口澳大利亞市場的規範，紐西蘭政府將出口澳洲的奇異果業務，在2004年交由園藝出口管理局來監管統籌。

因應情勢 逐步轉型

綜觀紐西蘭奇異果產業這段出口簡史，可知Zespri強勢行銷全球其篳路藍縷，從產品名稱、新品種引進、法令規範，公司化組織運作，最重要核心宗旨仍圍繞在「照顧奇異果農，讓奇異果農的利益極大化」。

台灣接下來在思考農產品出口，不論花卉、生鮮蔬果、畜產加工品，市場開拓與生產端源頭的整合，勢必得雙軌同步進行。目前結球萵苣外銷日本、鳳梨外銷中國大陸，基本上已初步具備這樣的型態：農民生產者、合作社組織，出口商、到海外經銷商，產銷供應鏈的建構已初步成形。

台灣目前結球萵苣外銷日本、鳳梨外銷中國大陸，基本上已初步具備農民生產者、合作社組織，出口商、到海外經銷商，產銷供應鏈的建構形態。（資料照，記者羅欣貞攝）

紐西蘭奇異果模式的可取之處，在於透過法令的授予，由生產者透過專業經理人的協助，共同制定符合外銷市場需求的產品標準，包括奇異果的果實大小、質量、包裝等，且巧妙地用運KNZ與Zespri這樣的分權有互補的關係，敏捷快速地反饋市場訊息給政府部門，善用民營組織的靈活性，來因應全球市場的瞬息萬變。

紐西蘭奇異果的成功，是以「農民利益為核心」而樹立典範。給台灣農業的最大啟示在於，如何將生產者農民組織化，引進現代化管理知識，提升產業競爭力，又能兼顧照顧小農、青農權益，以因應未來可能遭遇加入自由貿易組織所引發對農業的衝擊。

近3千名紐西蘭奇異果果農，可以自由加入「紐西蘭奇異果生產者協會 （NZ Kiwifruit Growers Inc., NZKGI）Kiwifruit Growers Inc., NZKGI）」，此協會對Zespri公司董事會、專業經理人之選任，有實質影響力。同樣以水果來看，目前外銷最火熱的鳳梨，同樣有各種不同品種、不同風味、不同採收熟度控制與不同包裝型式，能否在這些外銷出口貿易商與農民生產者之間，出現一家類似Zespri的單一平台整合公司？或是，有一個類似KNZ組織型態的，負責台灣鳳梨外銷產業整體戰略思維與規劃？

回到以農民為主體的思考，加上清楚的國家農業戰略方向，不管是鳳梨或是其他水果，才能避免市場過度快速成長下所帶來的危機：削價競爭，折損農民權益。鳳梨，確實已經到了這個關口，借助紐西蘭奇異果成功模式，取其精髓要義，組織化、單一平台、政府與生產者間的政策協調機制，這些都必須與強大的國際行銷能力相配合，鳳梨，絕對會是一個可以嘗試建立「台灣奇異果模式」的試金石！

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