◎陳安

民主制度最可貴的價値，就是以數人頭取代打破頭，人民透過選票授權，擔任公職權責相符，期滿下台。當制度設計有漏洞時，就只能期待當權者遵行民主風度，按民主原則辦事。

中研院長翁啓惠的任期今年十月屆滿，但因涉及「浩鼎案」棄職不歸，而馬英九的總統任期則到今年5月19日，據報導，馬英九打算在卸任前圈定他所屬意的人選，趕在520之前任命，將生米煮成熟飯。

請繼續往下閱讀...

按中研院慣例，院長任期屆滿當年，4月就會展開下任院長遴選作業，由七十位評議委員在六位被推薦人中選出三人，再由總統圈選一人任命之。從制度看，馬英九這樣做並不違法，但從民主風度看，吃相就很難看。

任命中研院長是總統的職權之一，蔡英文將於520就職，下任中研院長10月才到位，而且任期五年，比新總統更長，無論從哪個角度看，任命權都應歸屬蔡英文。馬英九如果硬幹，就有撈過界的嫌疑，可議之處有二，其一、這就好像惡意的帶孕改嫁，新婚夫婿平白當了冤大頭，如此一來，中研院長豈不成了拖油瓶？

其二、據媒體報導，政壇盛傳馬英九心中己有內定人選，此人就是香港城市大學校長郭位，郭是唯一任職「中國地區」的院士，被認為立場親中，更重要的是，他是馬英九的高中同學。

現任香港城市大學校長郭位是唯一一位在「中國地區」的院士，更被綠營人士視為「親中學者」。（資料照，記者叢昌瑾攝）

雖然說學術可以無國界，但中研院長畢竟是公職，五年任內主導國家最高學術政策，與及數百上千億元預算的分配和執行，萬一他與總統的執政理念不符，豈非徒增扞格亂源？

民主制度設計的任期保障，用意是在確保職權不受外力干擾，比較適用於民主成熟的國家。但我們所保障的職位，諸如司法、監察、考試院長、央行總裁、檢察總長等，都具有政務官性質，即將在野的國民黨，甚至在黨務革新報告中，公然揚言「要開戰就開戰」，還要對名嘴「提告求償」等，滿腔復仇之火，如果因為任命權混亂，馬政府留下來的職位都成了自走砲，難道是國家之福？

（資深媒體人）

《自由開講》是一個提供民眾對話的電子論壇，不論是對政治、經濟或社會、文化等新聞議題，有意見想表達、有話不吐不快，都歡迎你熱烈投稿。文長700字內為優，來稿請附真實姓名（必寫。有筆名請另註）、職業、聯絡電話、E-mail帳號。本報有錄取及刪修權，不付稿酬；錄用與否將不另行通知。投稿信箱：LTNTALK@gmail.com

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法