◎暗公鳥
「兩岸協議監督條例」已被民進黨團與時代力量黨團列為新會期優先法案，為新國會營造新氣象，不期卻呈現出一個山雨欲來風滿樓的景象。
首先是民進黨黨團總召柯建銘拋出風向球，謂民進黨版監督條例草案將會回歸「中華民國憲政體制」討論，似乎是在呼應蔡英文的競選承諾，要「在中華民國現行憲政體制下，持續推動兩岸關係的和平穩定發展」。柯總召的談話，等於是在替蔡準總統重申「維持現狀」的政策。
時代力量立委及律師邱顯智23日出席時代力量立法院黨團「進擊的新國會」記者會，針對國會改革法案說明黨團的立場與訴求。（資料照，記者羅沛德攝）
大家都知道「兩岸」是國共的統戰術語，意在掩飾「兩岸一中」；民進黨有時也技巧性地或務實性地援用「兩岸」字眼來迴避「兩國論」，倘若民進黨團最後不用過去所提的「台灣與中國締結協議處理條例草案」名稱，勢必會落人捨棄「兩國論」口實，事實上已經風風雨雨了。
反過來說，民進黨若決定以「兩岸」取代「台灣與中國」，雖然會引來本土勢力的不滿，以及藍營的冷嘲熱諷，但並不失為是務實之策。標題姑且可採用「兩岸」，唯內涵務須突顯國與國協議。要知此協議監督條例是要監督本國政府 ，立法部門必須將協議明訂為國與國之關係，才能防止行政部門續踏馬政府覆轍，自我矮化，一味傾中。
預期「台灣」、「中華民國」和「兩岸」等名目將持續困擾新政府，非三言兩語可釐清。就此監督條例來講，「兩岸」應可解讀為台灣和中國，而事實上「海峽兩岸」或簡稱「兩岸」的說法，也是美國的務實稱謂，指的就是台灣和中國。
立法院長蘇嘉全19日中午邀集各黨團協商，民進黨團總召柯建銘（立者）在各黨團委員中穿梭協調。（資料照，記者劉信德攝）
所以，為降低名稱上的爭議，擁多數民意付託的民進黨團或可考慮採折衷語詞，將「兩岸協議監督條例」地緣化，定版為「海峽兩岸協議監督條例」或「台灣海峽兩岸協議監督條例」。
（作者為旅美退休學人）
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