李拓梓
四年一度的二月一日，立法院因為換屆，新委員報到，常被媒體說是「開議」。其實二月一日並非開議，而是委員報到日。在尋常時刻，報到完成後朝野會召集協商，決定真正的「開議日」。而四年一度的換屆日，會先選出正副院長，再由新院長召集朝野，進行開議日協商。
四年一度的立委換屆日，最重要的工作是選出正副院長，宣誓就職後，再由新院長召集朝野，進行開議日協商。（資料照，記者張嘉明攝）
不知何時開始，四年一度的報到日變得爭奇鬥豔，許多委員絞盡腦汁，要在紅毯鋪成的星光大道上出盡風頭。我印象最深刻的是第七屆的無盟高金素梅委員，穿著原民服飾，由壯丁扛進場內。還有第八屆的民進黨許智傑委員穿著兒子的雄中制服來報到，也搶到一天媒體焦點。
不過，「每個人都可以紅十五分鐘」，這十五分鐘過了，大家也就遺忘了。今年很多人都是第一次注意到立委報到有紅毯秀這種東西，於是各式批評如讓警衛淋雨、讓文官幫撐傘，不夠體貼等紛紛出現，又或者指責場面太像星光大道，太高調，不應該。比較扯的，就是怪罪民進黨說自己是一個民主政黨，怎麼會允許這種事情發生。
今年很多人都是第一次注意到立委報到要走紅毯，也引發不少如怎麼可以讓警衛淋雨、讓文官幫撐傘的批評。（資料照，記者廖振輝攝）
這些評論都不無道理，但首先要強調的是，紅地毯儀式已行之有年，今年並非首次，而且要走完紅毯、宣示完，經過投票，立法院的新院長才能出線。宣誓就職的時間已近下班，早上的活動籌備理當和新就職立委無關。
另外，國會是民主制度的核心，在華府，國會建築是僅次於華盛頓紀念碑的高聳巨物，反倒是白宮建築低調樸實。在台灣，因為繼承殖民者的規劃，總統府一枝獨秀，國會卻是中學改建，走廊還有學校才有的那種洗手台，而且國會遷建，十年不成。
對於就職規畫的批評，某程度只是凸顯了人民長期以來對國會作為亂源的嫌惡。不過真的仔細想想，如果總統可以風光就任，國會卻得低調上任，「人民的代表」這個說法也未免太不值。
不過當然，立法委員並非明星，他們的職責是監督政府、審查預算、訂定法案，大多數委員也並不那麼享受走星光大道。他們默默地來，默默地報到，默默地離開，只求四年任期不要默默地卸任，對得起職務便是。
近三屆以來，因為選舉制度改為單一選區兩票制，選舉結果正如學理所證，「盤中的豆子全部傾向一邊」，因此出現第七屆民進黨僅得到113席中的27席，或者第九屆國民黨僅得到35席這樣的大輪替。但其實，第八屆的立法院，民進黨也僅僅得到40席，距離過半的57席還很遙遠。而且40席比起今日國民黨的35席也沒有好多少。
第七屆立委適逢首次改制，國會減半，新科委員人數不多，多是經過一番龍爭虎鬥才留下來的舊人。今年的第九屆，最大的特色是國會第一次輪替，第一次大換血，連蟬聯十七年院長職務的王金平，雖然依舊當選，但失去了議長寶座，讓民進黨提名的蘇嘉全成為立法院成立以來，首位非國民黨籍的立法院長，創下歷史新猷。也許就是因為這麼大的變化，才難得引發人民對自己的代表稍微多關注了一些，批評自然也多了一些。
已經蟬連十七年立法院長職務、在今年卸任的王金平在議場中揮手致意。（資料照，記者廖振輝攝）
不過也不能只見新人笑，不見舊人哭。政黨大輪替，國民黨卸任立委的助理戲稱自己為「關黨工人」，許多都跟老闆一樣，失去了職務。這樣的狀況，在第六屆換第七屆時，從將近100席落到只剩下27席的民進黨的助理，也曾經體驗過。
一時風一時船，互相體驗對方的處境，無疑漸漸因為民主落實，而成為政治的日常。同理心的增加，不僅讓人學習留點餘地，也會讓人時時督促自己務必更加認真努力。
政治這條路，職務上總沒有永遠的保障。潮起潮退，從事者總是要時時體會。浪來的時候擋不了，浪去的時候抓不住，希望走在紅毯上的新科委員們，或者因鴻鵠之志投入助理職涯者，能夠時時謹記，切莫得意忘形，也莫狐假虎威。
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