張花冠
此波霸王級寒流橫掃全台，全台許多地區降下罕見的白雪，民眾紛紛追逐白雪的蹤跡，驅車前往，或在臉書貼文打卡。但大家歡樂享受雪景之餘，寒害所造成的農業損失，卻是農民心中難以泯滅的傷痛。
阿里山森鐵祝山線今晨6點43分因鐵軌覆雪停駛，創10年來第一遭。（圖：台鐵提供）
而令人氣憤的是，中央政府對此波寒害所可能造成的影響，卻毫無警覺，事先不但並未提出任何因應對策，事後亦無人親赴第一線勘災，更遑論思考台灣未來發展之路，可說冷血至極。
氣候變遷對人類生存環境將造成顯著影響，並非新鮮事
早在十年前，美國副總統高爾拍攝的紀錄片《不願面對的真相》，就已討論全球暖化對政治、經濟及人類生活形態的影響；而著名的災難電影《明天過後》更深刻描繪出北極冰棚融化將如何引起地球氣候一連串的急劇變化。 極端氣候造成的風險與危害，農業縣的感受更為深刻。以設施小番茄為例，去年底因出現暖冬，氣溫高居不下，使得雲、嘉地區的小番茄產量大幅衰退，整體品質亦不如往。而今年開始氣溫突然下滑，濕度變化大，許多農民更反應小番茄裂果比率高達三成，可說苦不堪言。如今此波寒害造成的災損更是慘重，光是昨日媒體初估，高雄預估農業損失即達千萬，台南養殖漁業損失將近一億，而嘉義養殖漁業損失也達五千萬。
此波寒害造成的災損，光是昨日媒體初估，高雄預估農業損失即達千萬，台南養殖漁業損失將近一億，而嘉義養殖漁業損失也達五千萬。（記者蘇福男攝）
當極端氣候已屬常態時，我們難道只能坐以待斃？任由農民承受各類自然風險或水旱災？
人類發展農業的目的，就是為了抗拒天險，以尋求穩定的食物供應方式。而人類之所以能從採集、狩獵社會進化至農業社會，憑藉的就是農業技術的精進，與耕作設施的完善。因此，數千年前老祖先即以修築水利灌溉工事，提供穩定的水源供農作物生長。而早期嘉南平原均為生產力低落的「看天田」，但自八田與一建造烏山頭水庫與嘉南大圳後，看天田一夕間轉為水田，台灣的農業生產力才出現革命性的突破，嘉南平原才成為台灣最重要的農業生產基地與糧倉。換言之，技術與設備才是推動農業升級轉型最重要的因素。
早在多年前嘉義縣即已預見極端氣候對農業發展的衝擊。農民的種植經驗就清楚顯示，均溫不管是上升或下降一度，對農作、水產與畜禽都會造成顯著的影響，所以業界普遍流傳一句話：「千金難買一度C」。
早期嘉南平原均為生產力低落的「看天田」，但自八田與一建造烏山頭水庫與嘉南大圳後，才一夕間轉為水田，嘉南平原才成為台灣最重要的農業生產基地與糧倉。（資料照，圖：嘉南農田水利會提供）
氣候變化雖會造成農業生產的損失，但若能預先投資相關設施與設備，結合先進的農業技術，就能有效降低各種風險。去年爆發的禽流感災情就是最佳明證，政府付出的補償金就將近20億，但若能這筆經費預先投資、全面推廣環控禽舍，既可降低水禽染病風險，所需經費不但不需要20億，還能大幅減少相關社會成本。同樣的，不僅是種植業、畜牧業，水產養殖業亦能透過設備的改善（裝置加溫設備），減少寒害的侵擾。
此波霸王級寒流侵台，早在上星期就已預知。我們除加強宣導、提醒農民注意外，主動幫忙漁民搶收凍暈的虱目魚，更積極協調加工廠，主動大量收購虱目魚，製作虱目魚丸，以減輕漁民的損失。但同樣面對寒害，中央政府卻毫無作為。
嘉義縣布袋鎮文蛤池混養的虱目魚凍死，漁民頂著寒風打撈。對於這波寒害造成的農民損失，尚不見中央政府有任何相關作為。（記者蔡宗勳攝）
事發至今，亦未見任何中央官員下鄉勘災，只見農委會官員在辦公室做出將提高現金補助的決定，就自認已完成應負的職責。如果官員只知靠發錢來解決問題，這是否意謂任何人都能勝任農官的職位？這樣的作為是否過於冷血？
此波寒害已充分顯示，極端氣候已屬常態。我們若要顧及農業生產、保障我們的糧食安全，就不能再放任農民自行承擔各類天災的風險。同樣的，中央政府也不能再以消極的補償金發放，解決台灣的農業問題。相反的，日後更應積極推廣設施農業，引進新的技術與設備，達成農業的升級與轉型。
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