胡博硯
今年，法國政府將職司核能發展與管制的法國原子能委員會改制為「原子能暨再生能源委員會」，象徵法國也展開了能源轉型。法國目前尚有高比例的核電，但計劃藉由再生能源的發展逐步降低核電比例。同時，歐巴馬也表示美國的電力現況未來將有所改變。
能源轉型看似已成為世界各國都在規劃進行的工程。起步最早的德國，顯然有了豐碩的成果。八月份去了趟德國，距離上次造訪已有三年之久，這三年景觀變化之大，令人無法想像，除了鄉村多了許多風力發電設備，家戶的屋頂也多了太陽能板。柏林的街頭，四處可見電動車充電設施，德國這三年來對於綠能的衝刺，已不單只是數字呈現的變動，整體的市容景觀也隨之改變。
德國鄉村家戶的屋頂上的太陽能板。（REUTERS）
回到台灣的再生能源現況，以風力發電來看，在裝置配比上，台電握有數量不及一半，而擁有約35萬瓩裝置容量的則是在苑裡因風車設置與居民衝突的英華威公司；在太陽光電上，103年底，太陽光電裝置為43萬瓩，絕大部分為民間設置，尤其在經濟部「陽光屋頂百萬座計畫」下，民間設置太陽能裝置的意願大幅提升，而水利發電則由台電掌控，但由於綠電佔比不高，對經濟發展影響並無足輕重。
反觀德國，在電業自由化下，供電早已由不同的民間企業負責。早期這些再生能源設備都掌握在私人企業或者是NGO手中，現在則除了大量的小型裝置由個別私人控制，以及能源公司對於風場的大量投資外，還有個非常重要的投資來源：基金，能源基金對於再生能源設備的設置地位舉足輕重，其所擁有的設備數量，也已超過10%。
德國在電業自由化下，供電早已由不同的民間企業負責。除了大量的小型裝置由個別私人控制，以及能源公司對於風場的大量投資外，能源基金對於再生能源設備的設置地位舉足輕重。（AP）
綠電的就業機會
在台灣，綠色能源似乎仍停留在「只有環保人士才會使用」的既定印象上。然而，只要綠電能形成一個經濟，自然就會吸引投資者，同時創造就業機會，例如，2013年綠能就為德國創造了37萬個就業機會，其中37%是風力發電，24%生質能源，另外太陽光電提供了18%的就業機會。除了工程人員外，綠能領域專業管理人員也大量缺乏。
錢從哪來？
綠電能在德國如此蓬勃發展，靠的就是《再生能源法》以及其規範下的「躉購制度」。由再生能源裝置所產生的電能20年內均由國家保證全數收購，以確保投資者的投資報酬。然而，截至2014年，德國政府已在再生能源躉購上花了4,120億美元，前任德國環境部長 Peter Altmaier 甚至預估FIT計畫的花費將於2022年達到8,840億美元。從單項補貼來看，2013年風力發電每度補貼0.782歐分、太陽光電2.210歐分，儘管風電花費最高，但就產出度數而言，每年花費最多的是太陽光電。不過，德國政府也不是冤大頭，躉購費率與市價中的差距由消費者來負擔，所以德國的電價之貴有其道理。
綠電能在德國如此蓬勃發展，靠的就是《再生能源法》以及其規範下的「躉購制度」。由再生能源裝置所產生的電能20年內均由國家保證全數收購，以確保投資者的投資報酬。（AP）
依據德國能源與水利協會的預估，今年的電價一度電平均為28.81歐分，這個費用包含躉購費用轉嫁的附加費6.17歐分，占21.6%，營業稅16%，4.6歐分，另外還有2.05歐分的能源稅，這個能源費用中有40%以上為稅，與附加費加起來佔比超過50%以上，再生能源附加費用的上漲，確實成為了電費持續上漲的罪魁禍首，2003年附加費才0.41歐分；2007年破一歐元後，直線上升到2014年的6.24歐分。而德國的電費從1998年的17.11歐分一度電因此來到了歷史新高的29.13歐分。這樣的電價顯然對再生能源發展相當不利。
也有媒體報導，電費持續上漲讓德國的弱勢家庭無法負擔，顯然是失真。若以集合式住宅中，使用熱能不靠電力供應的單人家庭為例，平均用電為每年1500度，而這十年間電費多了150歐元之譜。如果是失業族，每個月領有HartzIV失業救濟金每月399歐元，若是育有7歲以下小孩的單親家庭，每月還可以多領143.64歐元，房租與取暖費用也由國家負責，還有每年一次性的家庭設備採購費用補助，健保也由國家補貼。如果這樣的家庭，繳不出一個月20歐元的電費，該檢討的恐怕不是德國的能源政策，而是社會安全網。
由於躉購費率與市價中的差距是由消費者來負擔，所以德國的電價之貴有其道理。（Bloomberg）
不過，隨著再生能源成本下降，躉購費用也將隨之調整，在批發電價有可能降價的情況下，2014年每度電29.13歐分的電價看似已來到頂點，不會再有調漲的空間，而能源轉型除了綠能，尚包含其他節能措施，例如，台灣人難以想像的保暖措施：藉由牆壁的加厚以及窗戶的更換使暖氣更有效率地被使用，例如窗戶可隨陽光調整方向，確保室內採光。這些節能減碳措施絕非只是要政治人物脫西裝般膚淺，而是利用專業評估，整體改造房屋的能源效率，不但省錢也直接減少排碳。相較之下，台灣人年均用電量10237度為亞洲第一，儘管有半數是工業用電均攤下的數字，不過兩相比較，我國的節能政策仍有相當大的改進空間。
德國的能源轉型進展神速，成果豐碩，但是隨之而來的發展瓶頸該如何解決？就讓大家拭目以待。
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