◎陳建甫

即使面對公民團體不斷的抗議與施壓，中選會先前仍然否決民眾可以在開票期間進行錄影，但意外地在民進黨立委陳其邁等極力爭取下，中選會委員會議前日（20）決議，將開放各項選舉的開票所供民眾攝錄影，但投票時仍然禁止，而這項新規定在明年1月16日的總統與立委合併選舉首度適用。

行政院組織造後，中選會從一個獨立辦理選舉政務機關，淪為辦理選舉的事務機構，沒有獨立修法的權利，選舉相關法律與政務都由國會來負責。但是，過去的中選會，面對在野黨委員要求改進有關選舉時，絕對不是這樣處理的，最常見的答案是「委交相關單位研究…」，反正，立委諸公很忙，選舉的時候會更忙，中選會只要拖過時間，一切依法行政。

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這麼大的轉變，表面上給足了陳其邁委員面子，但是，骨子裡卻透露出中選會已經感受到政黨輪替的氛圍，在政治正確的官場文化下，讓中選會的委員們在一個星期內做出讓步。

一年過去了，中選會從否決到逐一開放，證明裝死終究敵不過人民對程序公開透明要求的浪潮，還是只是牆頭草？哪邊吹哪邊倒？（記者林欣漢攝）

在不修改選罷法下，選民委託選出來的立委諸公們，究竟還能夠要求中選會做些甚麼？其實，早在卻年九合一大選，柯P這個獨立參選人贏得選舉後，中選會已經感受到獨立參選或無黨籍參選人，強烈要求選舉投票與開票的方式要公開、透明與公平。

在上個會期快結速時（6月28日），中選會就曾放出風聲，說要針對現行「公職人員選舉罷免法」的規定，以獨立身分參選的無黨籍立委參選人、直轄市長及縣市長參選人無法推派投開票所監票員，引發爭議相關規定進行修法，以法律保障有實力的獨立參選人推派監票員的權利。

距離投票日還剩下88天，不知中選會這項修法動作是否趕得及？是否包含2016年的立法委員選舉？難道又要等到時代力量、綠黨社會民主黨、民國黨等，過去沒有立委席次的獨立參選候選人，輪番砲轟，開完記者會後，中選會才知道要如何處理？

（台灣自由選舉觀察協會）

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