陳立樵
2011年初，埃及總統穆巴拉克（Muhammad Hosseni al-Seyed Mubarak）下台，隔年，屬穆斯林兄弟會（Muslim Brotherhood）的穆爾西（Muhmmad Morsi）當選總統，但一年後旋即失勢，2014年再由前國防部長塞西（Abdel Fattah al-Sisi）出任總統。短時間內，埃及政權由穆斯林兄弟會與軍事政府互相輪替對方。
穆巴拉克下台後，由穆斯林兄弟會的穆爾西當選總統，但一年後旋即失勢，2014年再由前國防部長塞西（圖）出任總統。（AP）
自1952年來，埃及由軍人執政已超過半世紀之久，軍事政體的傳統是穆斯林兄弟會難以躍上檯面，成為政治要角的主因。
埃及軍事政體的沿革
18世紀末，法國皇帝拿破崙攻佔埃及，鄂圖曼帝國的將軍穆罕默德阿里（Muhammad Ali）奉命前去擊退法軍，在埃及駐軍卻成為他獨立壯大的本錢。
埃及的軍事政府一直延續到1952年，各級軍人均融入在政府體系中。儘管1952年軍官納賽爾（Gama Abdel Nasser Hossein）發動政變，之後擔任總統，軍事政體這個主幹仍未中斷。1971年接任的沙達特（Anwar Sadat）也是軍人出身；1981年繼任的穆巴拉克亦然，穆巴拉克政權甚至到2011年才倒台。
由此可見，軍事政體在埃及擁有淵長的歷史傳統，軍人在埃及政治中佔有完全主導的地位。
取得政權，是穆斯林兄弟會的唯一目標
不過，在近一世紀的埃及政治史中，穆斯林兄弟會這股反政府勢力，遠比埃及政治的軍政府傳統還受重視。多數已發表的學術研究中，均強調埃及政府的世俗性壓制了穆斯林兄弟會的宗教性，同時，這些研究觀點與立場均與穆斯林兄弟會同一陣線批判政府。其實，從政治角度來看，歷任埃及政府都曾與穆斯林兄弟會合作過，但由於穆斯林兄弟會長期無法取得政權，只得一再與政府反目成仇。
穆斯林兄弟會抨擊納賽爾政府與英國結盟，也不滿沙達特與以色列談和。然而，對埃及政府而言，這些都是穩定國家秩序與對外關係的方式，沒有政治責任包袱的穆斯林兄弟會無法理解政府的立場。
而且，從宗教角度來看，中央政府與兄弟會成員皆為穆斯林，無論誰執政，埃及都是伊斯蘭國家。而埃及的伊斯蘭，並非只有穆斯林兄弟會可作代表，納賽爾、沙達特、穆巴拉克一樣也是穆斯林。此外，納賽爾從未否定伊斯蘭的重要性、沙達特則以伊斯蘭教為立法淵源，他們同樣也具有埃及穆斯林的核心份量，並非只有穆斯林兄弟會對埃及伊斯蘭有所貢獻。
軍事政體在埃及擁有淵長的歷史傳統，軍人在埃及政治中佔有完全主導的地位。（路透）
2012年，穆斯林兄弟會終於取得政權並組成自由與正義黨（Free and Justice Party），穆爾西成為埃及第一任民選總統。但穆爾西執政之後，與過往的埃及政府同樣面臨國內反對聲浪，重演過去穆斯林兄弟會反政府的抗議戲碼，只不過角色互換。穆斯林兄弟會儘管再有如何崇高的完美理想，在權力分配上仍然無法滿足所有人，結果就是落得「不夠民主」的惡名。最重要的是，穆爾西想要凌駕於軍人權力之上的企圖，反而造成軍方不滿。
穆爾西（圖）一方面對反對聲浪無法招架，另一方面也無法解決他與軍方之間的心結。於是，2014年被迫下台。（路透）
強勢的軍方本是埃及的政治特色，這樣的傳統不可能在短時間內說變就變。穆爾西一方面對反對聲浪無法招架，另一方面也無法解決他與軍方之間的心結。於是，2014年塞西迫使穆爾西下台、隨後接任總統，這便是埃及軍人掌政的「傳統」再現，埃及的政治紛擾又走回應有模式而已。軍人執政是長久以來的政治慣性、是埃及政治難以撼動的傳統，儘管埃及有民主選舉，但現階段由軍人擔任總統仍會是主流趨勢。
埃及政治的紛擾來自於執政者與穆斯林兄弟會追求的利益衝突，但這並不表示穆斯林兄弟會的立場就能代表埃及伊斯蘭、代表公平正義。要理解當代埃及政治脈絡，除了理解軍人執政既有的合法性之外，還必須將觀察角度從於穆斯林兄弟會身上反轉過來，如此才能夠一窺埃及政治的真正全貌。
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