適逢8月1日原住民族日，各地皆有相關紀念或慶祝之活動，原住民族各界也透過相關座談或會議，紛紛提出或關注原住民族權益的發展方向，尤其是針對原住民族立委的表現與產生方式，更是大家一致關心的議題。有鑒於此，筆者提出變革原住民族立委選制的想法，試圖在民主選舉與民族權益間尋求平衡點。
原住民族立委選舉，區分為平地原住民及山地原住民選區，按照現行的選制，兩個選區共分別選出三席立委，選舉人及被選舉人，則依照其平原或山原身分做區隔，以民主的角度來看，票票等值的方式，看似公平，然而仔細分析原住民族內部結構，卻有相當多之問題。
圖為原住民族日慶祝活動。（記者方賓照攝）
首先，原住民族各族人口不均，大族如阿美族、排灣族、泰雅族等，其人口眾多，且依照原住民族立委選區的劃分，阿美族佔平地原住民者近8成，排灣族及泰雅族也佔山地原住民者為多，因此歷屆的原民立委選舉，平原立委幾乎都是阿美族所囊括；山原立委則分別是泰雅族與排灣族斬獲，其餘劃歸在平原及山原兩個選區的原住民族，幾乎很難與大族競爭。
再者，原住民族立委肩負監督施政與制訂法律的重要使命，尤其是在國會殿堂，更是族人與政府直接溝通的橋樑，不論是爭取地方建設的預算或制訂符合族人期待的法案，原住民族立委的角色之重要性，應不言而喻，然而 原民立委的選制缺憾，讓人數較少的原住民族，很容易有不受重視之聯想，因制度的缺失，也陷辛勤為民服務之原民立委於不義，似乎也不甚公平。
為此，筆者認為原民立委選舉可採用選舉人票的方式，解決上述長期以來為族人詬病的疑慮。所謂的選舉人票的方式，係以現行分屬平原或山原的原住民族為選舉人團，選票上註記其民族別，如平地原住民阿美族、山地原住民泰雅族等；各選區的原民立委參選人，視其獲得平原或山原各族之選票最多者，取得該族之選舉人票，依照選舉人票數之高低，決定其是否當選。
綜上，透過民族選舉人團的方式，我們可以確保族人的選票是票票等值，符合民主選舉的基本價值，又可以避免大族因為人口數多，成為每次選舉的唯一獲利者，也可兼顧各族之民族權益發展。
（大學教師）
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