為了明年世界棒球十二強賽，日前棒球協會與體育署宣示一定要組成到最強的國家隊參與比賽，所以希望由體育署徵召職業棒球隊的成員參加，但被徵召的職業球員工會則表示，光是聽到「徵召」這兩個字就不滿，希望可以改成「邀請」，當然更重要的是要提高比賽的出場費。
這原本是合情合理的請求，因為無論是憲法或是法律，都沒有強迫職業球員有參與國家隊比賽的義務，使用「徵召」這個用語本來就有問題，但體育署仍堅持要使用「徵召」才符合法令，拒絕了球員工會的請求，甚至暗示要使用「徵召」，才有可能從預算撥出場費來，造成組隊過程陷入了僵局。
中職球員工會表態不參加世界12強棒球賽，棒協秘書長林宗成盼球員重視國家榮譽。（記者徐正揚攝）
之所以會造成體育署的這種態度，在於向來組成國家賽事隊伍的《國民體育法》，都沒想過要給予參賽的職業選手出場費，因為一直以來的想法就是，國家隊是在為國爭光，不求回饋，除非有得獎拿牌，才可以依照《國民體育法》第14條規定給獎，也就是所謂的「國光獎章」。
但在運動變成是一種職業的時候，這種要人打比賽，卻又不給錢的心態，根本和軍閥和威權領袖隨便拉人參軍一樣，在民主自由的精神下不可能被接受。而之前端午節各地縣政府舉辦龍舟競賽，縣市政府多但也都會用各種名目發放出場費來吸引選手組隊，不然願意參賽者根本寥寥可數，這道理淺顯易懂，偏偏體育主管機關一直以來都不知道，法律也沒規定有出場費，真是怪事。
而這次體育署之所以暗示說如果工會接受「徵召」，才有可能給出場費，則是利用《國民體育法》第16條就組隊經費的部分，定了一個《國家代表隊教練與選手選拔培訓及參賽處理辦法》，裡面有提到「徵召」兩個字，所以告訴球員工會如果接受「徵召」的話，才方便透過組隊經費上挪出一部分當出場費，但因為這個辦法裡面沒提到說可以「邀請」，所以工會如果希望改成邀請，就不要談出場費了。
姑且不論出場費其實應該是由主辦單位或受益單位來負擔，如果體育署只是因為前述《國家代表隊教練與選手選拔培訓及參賽處理辦法》只有說到「徵召」，所以認為一定要「徵召」，才能挪用預算經費當職業球員的出場費，那解決辦法也很簡單，把這個辦法裡面的帶有威權色彩的「徵召」兩個字，開個會改成「邀請」就好，並不困難，甚至連原本立法院通過的《國民體育法》裡面都沒有使用「徵召」這種備受爭議的用語，你區區一個行政機關訂的辦法，憑什麼使用這種法無明文卻看似可以限制人民權利的字眼？堅持要用「徵召」才能給出場費？還是說，根本就是因為有些人心中還是存留著威權時代的陰影，政府動輒隨便強迫人民行無義務之事的想法，所以才不願意把這個辦法裡面的「徵召」改掉，展現出對於為國爭光的職業球員的尊重呢？
（陽昇法律事務所律師）
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