立法院修憲委員會正在廣徵民意，提供修憲方案，此際對於「罷免權」之存在與否，不如「縮短任期」，有待探討。
我國目前法制：當選採「相對多數」；罷免採「絕對多數」，因此，人民無法充分「行使罷免權」。所謂「罷免權」流於形式，人民為充分監督「不肖民意代表」的胡作非為，造成國會亂象，與其說是「行使罷免權」，不如「縮短任期」，較具實效！
國內地方選舉「賄選」猖獗與「任期長短」有直接關係，亦與「投資報酬率」息息相關。易言之，任期長，則賄選機率高。反之，任期短，相對賄選機率較低。美國眾議員任期二年，每二年改選一次，賄選的「投資報酬率」低，大幅降低賄選的機率。又「內閣制」國家，國會議員經常隨內閣改組或解散國會而隨時改選，並無「任期保障」。因此，「投資報酬率」低，殊少賄選的情形，此與任期長短，至有關係。因此，我國要遏止賄選，應從縮短任期為「二年」，做制度上改革較具實效，否則，在任期長，「投資報酬率」高的情形下，高唱遏止賄選，流於空談！
國內地方選舉「賄選」猖獗與「任期長短」有直接關係，亦與「投資報酬率」息息相關。（資料照，記者蘇孟娟攝）
「民意代表」其職責只是「監督」政府施政，其任期不宜過長，應仿美國眾議員任期「二年」，經常有最新民意代表出現，選民清楚瞭解其眾議員的表現，稱職的議員「連任」不必花大錢，也無花大錢的必要，因權力有限，任期又短，當無「賄選」的情形，或係美國「立憲先賢」先見之明！
我國為避免「賄選」弊端及民意代表「期約立法」，不當利益輸送，應從「制度」上改進，尤應縮短「任期」為要！
為建立「廉能政府」，應從改善「制度面」開始，否則「官商勾結」，民代「期約修法」之弊端，「選舉賄選」之風，必層出不窮，顯難達成「清明政治」的理想，希朝野慎思為要！
（律師、全國律師公會前理事長）
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