台北市長柯文哲上任後，面對公民參與、市政行銷、廉政及兩岸事務等重大政策領域，陸續成立臨時性任務編組，希冀藉由引進多元專業意見，提高市政革新的效能，但此舉若無完善的管理機制，將引發權責不清、市政多頭馬的副作用，柯市長的治理策略有必要作合理的調整。
柯市長的治理策略有必要作合理的調整。（資料照，記者羅沛德攝）
任務編組是臨時性的，由正式組織借調來的成員，除需負擔專案作業，更要兼顧原有工作內容，工作負荷過重，以致降低效率；另一方面，外聘專家顧問無法即時的全面瞭解，市政府的行政程序與生態，容易產生外行領導內行的亂象，導致權責不清、指揮系統紊亂，進而讓公務員無所適從，弱化整體市政的治理能量。
柯市長依賴任務編組，大量引進外聘專家顧問的治理模式，雖然可以提高市府運作的彈性，並貫徹施政意志，實踐「改變成真」的競選承諾，但此舉也暴露出市長對公務體系的不信任，長期下來將助長公務員消極保守的風氣，甚至轉變成市長的領導危機，勢必大幅降低行政效能。
「五大案」的清查工作應回歸到政風處、財政局、文化局、都發局及法制局等相關主政單位，甚至直接移送檢調單位偵辦。（資料照，記者方賓照攝）
整體而言，柯市長過去幾個月以來，透過外部專家顧問治理市政的策略，已經引起嚴重的副作用，例如外聘專家顧問公開討論案情、公文書外洩等情況，對此柯市長應調整治理模式，明確將外聘專家顧問定位為輔助諮詢性質，「五大案」的清查工作則回歸到政風處、財政局、文化局、都發局及法制局等相關主政單位，甚至直接移送檢調單位偵辦，加速釐清「五大案」的「法律責任」，避免拖累整體施政進度，才是全體市民之福。
（國立臺灣大學法學碩士、研究人員）
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