繞過政府，中共直接透過契作跟農漁民搏感情
由海協會副會長、前國台辦副主任鄭立中來臺穿針引線的「虱目魚契作」，迄今已邁入第5個年頭，雖然在3月曾傳出主導契作的學甲食品公司因不滿遭到外界抹黑，有意停止契作一年，但隨後又表示將會正常辦理契作。
中國和學甲契作虱目魚，國台辦副主任龔清概（左一）曾來台視察。（資料照，記者楊金城攝）
這樣的訊息不免使人聯想，擁有契作主導權的中共與居中擔任買辦角色的學甲食品公司，對虱目魚養殖戶的生計握有生殺大權。即使過去負責中國市場銷售的上海水產公司曾表示：「一切以市場運作為主」，保證收購價格的合作卻代表著中國方面的讓利，此舉讓人感到背後統戰意味的濃厚。
農漁民要先顧肚子，才能顧佛祖
2012年的總統大選，雖未見虱目魚契作對此次選情的影響，但由於李全教擔其中斡旋的角色，使得漁民將其視為保障生計的門神，甚至批評民進黨立委對契作的質疑。學甲一位農民表示：「顧肚子最重要，要先顧肚子，才能顧佛祖」，雖然經濟利益沒有立即轉化成政黨認同的轉變，但這些漁民卻成了藍營地方政治人物的馬前卒。今年收購價格比去年少了一元，開辦首日申請契作的虱目魚養殖戶卻仍有130幾戶之譜，每年有更多養殖戶投入契作行列。這意味著，中共的直接讓利使得中南部的農漁民將對中國市場的依賴越來越深。
飼養虱目魚的漁民表示，一臺斤成本就要33元，過去盛產季卻曾有中間商開出19元的破盤價格，根本是賣越多賠越多。（資料照，記者蔡宗勳攝）
契作成了中共統戰策略「三中一青」的突破口
飼養虱目魚的漁民表示，一臺斤成本就要33元，過去盛產季卻曾有中間商開出19元的破盤價格，根本是賣越多賠越多。馬英九在08年競選時，質疑農產貿易赤字從1999年45億美元，到2006年惡化為60億美元。然而事實卻是，在馬政府主政之下，2010年的農產貿易赤字超過80億美元，農民所得逐年減少、貿易逆差惡化是農漁民苦不堪言的重要原因。
今年，政協主席、身兼中共對臺工作領導小組副組長俞正聲首次提及三中一青（中小企業、中下階層、中南部民眾及青年），強調拓展各層面的交流，並擴大台灣中小企業與農漁民的受益面。中南部民眾與農漁民大多為民進黨的支持者，中共此舉不啻是挖民進黨的牆角，掏空其選民支持。政府的失能，成了中共攏絡農漁民的最好方法。
今年，中共對臺工作領導小組副組長俞正聲（見圖）首次提及三中一青。（美聯社）
農漁民的生計，不是只能靠中國讓利
每一個虱目魚養殖戶一年可以從契作賺得30萬元，然而這本該是他們辛勤巡魚塭、養殖的回報，卻變成中共釋放出來的善意。這30萬元的收入，並非政府無力去做，也絕非只能透過中國讓利，而是政府根本無心去保護農漁民權益，使得農漁民必須在顧肚子與顧佛祖間掙扎。
政府放任中間商單方面主導虱目魚的收購價格，常使得虱目魚養殖戶一整年的付出血本無歸，讓能保障價格的契作有了施力點。而馬政府僅消極勸告契作的可能傷害，或好大喜功將其視為開放交流的政績。然兩岸的經貿往來中，台灣農漁民家庭式的小規模養殖不敵中國的大規模養殖，最後深受其害的還是農漁民。
總統大選在即，未來可能的執政黨亦必須深思，如何扮演好積極照顧農漁民的角色，發揮台灣養殖優勢，才不會使中共透過經貿往來去解構地方政治，更不應該讓農漁民的生計被一個對我國具有敵意的政權所把持！
本文經授權轉載自開放民進黨：臺左維新 農漁民的生計，不應該只指望中共的善意
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