台南市議會定期會召開首日，國民黨16席、無黨籍7席、因議長選舉未一致性投票遭開除黨籍的前民進黨籍議員3席，共26席議員簽到，未達半數無法成會，李全教藉此逕自違法宣布散會。
台南市議會定期會召開首日，李全教逕自違法宣布散會。（資料照，記者蔡文居攝）
事實上，依《地制法》規定，定期會未達半數應行延會而非宣布散會，延會兩次後，第3次召開會議只要1/3席次即可召開大會，屆時民進黨團為避免李全教以1/3少數任意修改自治法規，癱瘓議會且杯葛市府，勢必要進入定期大會穩固局勢。眼前，李全教違法宣布散會，把議會殿堂當作兒戲，說開就開、說散就散，這也反映李面對司法與黨內外政治壓力，已經用盡手段、捉襟見肘。
李全教在宣布散會的談話中宣示，在行政院以及監察院完成相關懲處、彈劾後才召開定期大會。事實上，地制法並無市長應做「口頭」施政報告之明文規定，台南市政府已依地制法，於4月13日將市府工作報告及市長「書面」施政報告函送議會；此外，賴清德市長個人拒絕李全教主持的會議，但市府局處主管都將出席各委員會接受議員的問政監督。台南市政府並無迴避市議會監督，賴市長及市府在處理府會關係上全無違法事實。
賴清德市長個人拒絕李全教主持的會議，但市府局處主管都將出席各委員會接受議員的問政監督。（資料照，記者洪瑞琴攝）
既然賴市長及市府未違反《地制法》，何來李全教所謂懲處、彈劾之有？李全教的發言實可解讀為「不再召開定期會」。問題是，地制法明定定期會召開時程，並非這個遭提當選無效之訴且因議長議員雙重涉賄遭皆遭起訴、現以1500萬重金交保的黑金買票議長李全教可以任意妄斷。
賴市長在《地制法》規範下，同時完成市民的期待－「於司法結果確定前拒絕進入市議會」，在法規和政治上相行得宜、並行不悖。李全教卻在定期大會首日，出席人數未過半沒有成會，亦即無法作成任何決議的情況下，以個人意志任意解散定期大會，這不僅看出李全教藐視法律成性，更進一步說，李全教宣布散會是面對黨內壓力下一個難得的「下台階」。
李全教以多重犯罪之姿霸佔議會要國民黨團議員力挺，讓藍營議員在道德立場上全面崩解、承受強烈民意壓力。此外，只要李全教主持會議，賴市長便不進議會，某種程度剝奪了國民黨議員的問政職權，李恐因一人私慾賭上其議會同志的權益，藉此次機會以踐踏程序的手段違法宣布散會，對李全教而言是一舉數得，一來可以化解其黨內怨懟，同時又能羅織造成定期會破局的罪名給綠營、愚弄不知實情的國人。
林宜瑾（見圖）認為，李全教此舉一來可以化解其黨內怨懟，同時又能羅織造成定期會破局的罪名給綠營、愚弄不知實情的國人。（資料照，記者吳俊鋒攝）
另一方面，我們也觀察到，出席定期大會簽到的無黨籍與前民進黨籍議員，於選舉時不論看板、文宣等皆大打市長牌、消費市長，選後立馬變色支持黑金議長，甚至公然破壞市長等官員備詢座位。諸如此類，選前騙選票、選後顧私益者，沒有價值操守令人遺憾。
俗話說：「強摘的果實不會甜」、臺灣俗諺也說：「沒有那個屁股就不要吃那個瀉藥」。政黨政治就是多數黨領銜議會，李全教代表少數黨，透過非法手段強取議長職務，兩次臨時會以及定期大會皆未能過半、平白耗損議會職能。這也讓人反思，屢次開會皆未能過半，那議長選舉時的過半票數何來？此等議長有什麼正當性？呼籲李全教應辭去議長職務靜待司法調查，還給議會正常行使職能的空間。
（台南市議員）
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