◎古芳瑜

近日來不管「亞投行」或「阿帕契事件」，全民所關心的是，最後是否又全民買單，因為那是全民納稅的血汗錢。何況財政部身為國庫掌櫃，徵收課稅是否公平正義？已因為沒有證據的舊有稅制──「解釋令函」，導致其公權力大過一府五院。

東吳大學法律系專任教授陳清秀談起實務界令人痛心的案例：一個緩課股票（個案）面額有三億元，公司倒閉，導致財產縮水，經過法院查封拍賣，只賣了兩千多萬元，國稅局竟然跟該公司課稅一億兩千萬元。他曾經寫文章建請賦稅署應該要修正廢止這個解釋令函，「這不公不義嘛！違反量能課稅原則。」賦稅署研究了一個禮拜之後，透過網路回覆表示，他們研究結果是函釋非常妥當。陳清秀說：「意思是說呢！人家兩千多萬元的所得，你課一億二千多萬元，這是非常妥當！這是『殺雞取卵』的課稅模式，我們今天的課稅都是這種『殺雞取卵』，我們國家能永續經營嗎？」

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臺大法學院教授陳志龍在文中表示，國稅局搬出「經濟的實質的宏觀角度」的理由就要課稅，令輿論譁然。（記者陳志曲攝）

台灣財經刑法研究學會理事長暨台灣大學法律系教授陳志龍，日前發表一篇「只有《租稅證據法》，才是人權保障的行政法院？」其內容中國稅局搬出「經濟的實質的宏觀角度」的理由就要課稅，令輿論譁然。

日前媒題也報導，「財團長年挖國有地礦產金山銀山，卻每個月只付621元？」民進黨立委吳宜臻指出財團之所以用低價租國土，是因國有財產署、林務局仍依據「前行政院長蔣經國」在1978年拍板的租金標準，將國土租給財團使用。吳宜臻質疑，1978年時，人均所得才4萬3290元，但目前人均所得早就成長9倍之多，達到37萬2450元，「這規定30幾年來沒有變更過，實在太誇張！」吳宜臻也爆料，其實農委會曾在去年去函財政部，希望提高租金至8%，卻遭財政部以「無調整之必要」回函打槍。

這就是沒有證據的舊有稅制「解釋令函」，導致財政部公權力大過一府五院之因，也是全民納稅的痛苦來源。

（業務助理）

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