環境資訊中心與行政院農委會林務局在3月25日合作刊登的「嘉明湖之路4月重啟 部落共管多項新制同行」一文，我們認為有誤導社會大眾疑慮，在此反駁。
Painsimuk（向陽）、aliav cini（向陽山）、hainsazan （三叉山）、Sinsuzsakut（嘉明湖山屋）、Cida numas buan （嘉明湖）一帶都是目前litu（利稻村）各Asang（部落氏族）的傳統領域，依據聯合國1976年的人權兩公約、1992年里約熱內盧揭櫫的永續發展宣言與生物多樣性公約、2007年的原住民權利宣言，原住民具有自然資源的永久主權甚明。向陽森林遊樂區與嘉明湖國家步道未經過部落參與討論經營，何來部落共管？
嘉明湖一景。（資料照，盧姓山友提供）
國際森林委員會（FSC）根據上述聯合國規約制定的負責任森林經營認證原則，原住民領域的森林如要委託經營，應經過相關部落公民在自由、事前、知情且同意的情形下，才可以獲得認證，以保障原住民權益。建議林務局如真心要保護原住民領域並促進永續利用，不妨透過第三方驗證機構，協助各主權部落或其委託的經營管理組織取得國際森林認證，以利其愛玉子、檜木精油、生態旅遊等永續產品在世界流通，發達在地產業，也為國家開闢財源；絕對不該以保育之名，閒置森林數十年，且擱置原住民權益而遭違反人權之誹議。
細看林務局的「部落共有新制」，由鄉公所組織部落的嚮導、揹工及廚工來配合林區管理處的遊客需求，簡直不把原住民主權當回事。鄉公所未經部落授權，也不能代表部落便宜行事。蘭嶼鄉公所未經東清部落同意，在其傳統領域設混凝土預拌場而被居民趕出的殷鑑不遠。
由於原住民在被國家殖民前的環境甚為自然，且充滿生態智慧與環境倫理，世界原住民守護領域聯盟（Indigenous people’s and community conserved territories and areas，簡稱ICCA）特別向聯合國提案設原住民保護區並獲通過，各部落可在緊握治理主權下，向聯合國申請設置保護區，兼顧環境生態與文化生計。
第一作者已在去年10月25日登上Hanisazan宣示收復傳統領域，在今年1月22日帶85歲的長老回到海拔2400公尺的Pinsimuk出生地，播下小米。ICCA主席Taghi Farvar在今年228和平紀念日來訪時，小米已經發芽，祈求台灣最高海拔的小米文化來得及重建，而不是一再被官僚的無知與似是而非的荒謬作為所耽誤。Uninang！
（作者分別為利稻長老教會牧師、台東大學生命科學系教授）
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