晴時多雲

自由開講》淺談小島巨人李光耀

◎施奕暉

新加坡創國者李光耀於日前逝世,回顧其傳奇一生,各界對其成敗功過,或因評論角度不同,褒貶互異。但當您站在金沙灣酒店,鳥瞰著新加坡整齊潔淨市容,盱衡新加坡建國50年來的精彩過程,任誰也無法不敬佩,李前總理以其不同於傳統儒家治國的鐵腕作風與身為法律人的堅定意志,所創造出的新加坡奇蹟。

新加坡創國者李光耀於日前逝世,回顧其傳奇一生,各界對其成敗功過,或因評論角度不同,褒貶互異。(路透)

自1965年8月9日,新加坡脫離馬來聯邦獨立建國後,李光耀在擔任總理的31年間,刻苦奮發、慘澹經營。將一個地小民窮、缺乏資源的港口城市,建設成經濟富足的工業化花園城市國家。今日,其國內生產人均已達61,046美元,排名世界第3,新加坡迅速成為亞洲四小龍之一的紀錄,足以令任何一位新加坡公民引以為傲。李光耀秉持法制治國與清廉魄力,領導集權式高效政府,致力於新加坡各項建設,已使新加坡贏得「東南亞之珠」美譽;撫今追昔,這座獅城,與當年落後封閉、處處貧民的景況相比,簡直是兩個世界。

新加坡的成功,固然歸功於李光耀個人獨特領導風格與法治理念,其經濟政治改革亦成為各新興國家的建設典範。威權體制與嚴格執法,也彷彿成為國家進步的終南捷徑。然而燦爛輝煌下,總留有陰影。許多西方國家指責李光耀創立的人民行動黨,主宰新加坡政治舞台半世紀,國會成員多為該黨黨員,三任總理包括李光耀、吳作棟與李顯龍,都兼任該黨秘書長,即使實行普選,政府體制似乎更接近一黨專政的軟式威權,不是真民主,更有人戲稱新加坡為世界上最大的家族企業。

這些指責並非空穴來風。新加坡的言論自由,建國後就一直被壓制,雖然近年為鼓勵創意產業及展現開明政府,在此領域已有鬆綁。但政府通過持股方式間接控制兩大媒體,反對聲浪又因種種限制,難以出版著作或發表言論,故新加坡新聞自由度一直被「無國界記者」組織認定為「無新聞自由國家」。政府大刀闊斧的建設過程中,會控告批評政府的外國傳媒,或限制其發行量。而對所有集會活動,要求達一定人數的戶外集會都須向警方備案。並賦予新加坡內部安全局龐大權力,可在必要時無限期拘留任何被懷疑對種族和諧與社會穩定造成威脅的人士。

新加坡高道德管制要求,更顯現在對人民日常生活的監控上,其嚴刑峻罰幾乎深入民生環節,諸如禁止販賣口香糖;對如廁未沖水、非吸煙區吸煙、亂過馬路、地鐵飲食加以重罰,對亂丟垃圾者實施強制勞役,更以《濫用藥物法》對攜帶毒品例如15公克以上的海洛因,或30公克以上的嗎啡或古柯鹼,或多於500公克的大麻者,全部判處死刑。此外,對青壯年男性犯罪者,更可使用英國殖民時期留下來的傳統-鞭刑來處罰,這也引發新加坡長期侵犯人權的劇烈爭辯。

後李光耀時代其實也已悄悄來臨,2011年人民行動黨在國會大選中得票率創史上新低,這被解讀為新加坡人不願意再繼續做「順民」。(法新社)

除了對政府以上施政的批評,後李光耀時代其實也已悄悄來臨。2011年人民行動黨在國會大選中得票率創史上新低,這被解讀為新加坡人不願意再繼續做「順民」。貧富差距擴大、移民與外勞搶走工作、生活成本飛漲的衝擊,讓越來愈多的新加坡人渴望改變現況,希望政府傾聽人民聲音、調整治理方式。新加坡正陷入人民不再信任政府的危機中。顯然,新加坡這個傳奇之島,又到了該改變的時刻。

然而,李光耀做為新加坡國父的歷史地位已被確認,1989年《天下雜誌》專訪李光耀時,即以給他下了這樣的註腳:「以任何標準而言,李光耀都是世界上罕見的傑出領袖。」就如其子新加坡總理李顯龍於弔唁其父親時所說的:「他把一生奉獻給新加坡,致力團結全國人民,激發大家自力更生。我們要把他的貢獻銘記在心,繼續發揚他的愛國精神,團結一致,讓這個他付出畢生精力建立的新加坡,繼續繁榮穩定。」

新加坡建國總理李光耀先生,請您安息吧。

(中正大學犯罪防治研究所博士)

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