國會無雙》【院會】吳秉叡：反避稅法遲不過關 政府在圖利財團嗎？

「反避稅條款」是針對在境外「免稅天堂」如開曼群島等設立境外公司的企業，若其實際管理處所設在台灣，財政部就視之為我國企業，並得依法就其實際營收課徵營業所得稅。

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立法院院會昨日進行施政總質詢，行政院長毛治國率領內閣團隊「應戰」。吳秉叡於質詢時就我國不斷舉債的財政困境，要求行政院長毛治國檢討公務人員十八趴優惠存款金額不斷增加，及多項BOT措施未如預期獲得收益等浮濫「支出」問題。吳秉叡同時向毛治國喊話，面對國家財政困難，政府應該更積極執行各項開源節流方案，像是賦予政府公權力向海外避稅財團課徵應繳實質稅收的「反避稅條款」，政院就更應加速推動促使立法通過。

吳秉叡指出，《所得稅法》修正草案於2013年4月1日通過財政委員會審查完成，但因國民黨於當年5月院會時提案要求交付黨團協商，導致整部法案連同其中43條之3、之4「反避稅條款」，至今仍「卡關」在立院中，更荒謬的是連一次協商都還未曾進行。

吳秉叡接著痛批，正因為政府缺乏法源依據致使公權力無法落實，像頂新集團這類大財團，才得以透過在避稅天堂設立境外公司，造成10年來已短收高達近新台幣3千億元的稅金缺口。吳秉叡質疑，執政黨受到財團強力施壓，「反避稅條款」才會一直遭到擱置，遲遲無法三讀完成立法。

對於吳秉叡提出質疑，財政部長張盛和於答詢時做出回應，表示目前因尚未簽訂「兩岸租稅協議」，而其中與《所得稅法》修正草案相互衝突之處仍有待釐清修正，法案才會暫時停擺。張盛和強調，協議簽訂後就會立刻協調黨團加速完成立法，並對避稅台商展開清查動作。

對於張盛和的答覆，吳秉叡相當不滿，指追查巨富、財團透過避稅天堂逃避課稅，世界各國皆已如火如荼進行當中，且《所得稅法》屬我國國內法，修法為何還要配合兩岸租稅協議簽訂進度，質疑財政部藉故推託。吳秉叡最後強調，執政黨放任修法進度延宕難免「啟人疑竇」，人民會不斷質疑政府向財團靠攏，並非空穴來風。

美國獨立新聞組織「國際調查記者聯盟」（ICIJ）於2014年1月發表調查報導，內容揭露中港台高官、富豪在英屬維京群島等「免稅天堂」設立境外公司，藉此避稅及移轉財富。其中，台灣約有近一萬六千人以此方式於境外「避稅」，包括旺旺集團蔡家、頂新魏家、中信辜家，以及新光吳家等國內知名財團皆榜上有名。