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<h4>◎高裕民</h4>
前台北市政府法規委員會主委陳清秀，在任期間曾推動「納稅者權利保障法」草案、「台北市人權保障自治條例」草案，期望能藉此保障人民權利。直到現在，他仍致力推動法律和租稅人權。
現任東吳大學法律系專任教授陳清秀，曾多次抨擊國稅局欠缺法制人才、導致專業不足而執法失當的亂象，「國稅局設了法務科，裡面卻沒有法制人員；就好像開了醫院卻沒有正規的醫生，全部都是密醫，怎麼治病？」
陳清秀也說，公務機關欠缺專業尊重，便導致課稅都是殺雞取卵，國家無法永續經營。陳教授也指出，除了稅捐機關之外，就連司法單位也有專業不足的現象。台灣行政法院的法官，是從一般法院轉任，欠缺行政法與稅法專業，司法院的在職訓練才一個半月，這麼匆促的訓練就像新兵連槍不知道要怎麼拿，就要上戰場了。
它山之石可以攻錯，在德國打官司勝數機率有20%到40%，而台灣人民勝訴率僅6.11%！德國行政法院什麼人有資格來審核稅務案件？只有懂稅又懂法律的人（專精法律者），而台灣是行政法院的法官，懂不懂稅法不重要，重要的是年資到了而且具有「溫良恭儉讓」就可以了，其實很缺專業性，法官的「判決書」幾似行政機關的「答辯書」。
眾所皆知，台灣欠缺專業行政法官制度，偏偏行政訴訟又多屬專業類型案件，尤其稅務部分更參雜許多財務會計與稅法特別規定，但是行政法院的法官並未受過財務會計訓練，加上稅法的相關規定又過於抽象，以致法庭上經常上演「以吏為師」戲碼。
上列所舉政府不僅不承認這種現象的存在，更只會糾結在「加強稽徵」，既不認錯也不改革；所以，民眾為了保護自己，就只好在稅法上玩起投機的行為，只是有錢人的投機行為被政府稱之「稅捐規避」，而一般老百姓的投機行為却被視為「稅捐逃漏」，稅賦的公平性已蕩然無存。筆者呼籲政府為減少民怨，第一步就是要建立「公平稅制」，同時健全「國稅局內法制人才及行政法院的稅法專業人才」。
（退休人員）
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